《在开发区2008年度总结表彰暨2009年工作大会上的讲话.docVIP

在开发区2008年度总结表彰暨2009年工作大会上的讲话 (2009年1月21日) 这次开发区2008年度总结表彰暨2009年工作大会，是在国际国内经济发生重大变化、新一年发展面临严峻考验和诸多机遇的重要时刻召开的。会上，广文主任作了08年工作总结和09年工作安排的报告，很全面，也很具体，我完全同意；会议对08年度先进集体和先进个人进行了表彰，并签订了目标责任书；刚才，经济发展局、公安分局这二个部门和庆华煤化公司，就做好09年的工作作了很好的表态发言，思路清，措施硬，决心大，希望能抓好落实。下面，我再讲几点意见。 一、准确把握形势，切实坚定加快发展的信心 科学认识和准确把握形势，是做好各项工作的重要前提。今年将是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。在困难和机遇面前，保持经济又好又快发展，很重要的一点就是要在冷静观察、深刻分析的基础上，全面把握形势，吃透上级政策，坚定信心，积极应对，抢抓机遇，加快发展。 我们必须有效对接中央、自治区和吴忠市应对宏观形势的政策措施，坚定抢抓机遇的信心和决心。能不能从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，审时度势，趋利避害，转危为安，化危为机，是对我们推动工作能力和水平的考验。从国家宏观环境和开发区的基本情况看，保持今年经济持续快速发展蕴含着许多机遇。一是宏观调控政策的机遇。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，较大幅度增加公共支出，实行结构性减税，优化财政支出结构，出台相关配套政策，经济发展的融资环境将会有较大改善，这是推动我们经济发展的重大政策机遇。二是加大投资的机遇。面对国际金融危机，中央出台了扩大内需、促进经济增长的十项措施，加大对铁路、交通、城市公用设施、环境保护、技术改造、节能减排、社会事业等方面的投资。国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，对宁夏特别是宁东基地给予倾斜政策。太阳山作为宁东基地的一部分，必将会争取到国家和自治区更多的项目投资，为我们大规模推进基础设施和生态建设带来了难得机遇。三是调整结构的机遇。国家将加强西部重点地区开发建设，支持把资源优势转化为产业优势，这为我们加快产业结构优化升级提供了良好机遇。四是深化改革的机遇。主要是全面推进增值税转型改革，配套推进燃油税费改革，深化电价和水价改革，加快金融体制、投资体制改革，有利于降低投资和生产成本，提高企业投资积极性。五是东部产业转移的机遇。金融危机势必推动沿海地区产业加速向内陆地区转移，对我们承接东部产业十分有利。六是各级领导关注的机遇。区、市党委、政府十分重视太阳山的发展，主要领导和分管领导多次亲临视察指导工作，对太阳山的发展给予大力支持并寄予了殷切期望。我们没有任何理由不努力工作，贻误和丧失发展机遇。 我们必须客观估价太阳山已有的良好基础和条件，坚定跨越式发展的信心和决心。紧紧抓住机遇，切实用好机遇，我们自身也有不少优势和有利条件。一是矿产资源丰富。已探明煤炭、白云岩、石灰岩等20余种矿产资源，有着大力发展煤化工、镁合金、水泥建材等新材料产业的优越条件。二是区位优势明显。交通上，有盐兴、惠平、银平等公路干线，随着“太中银”铁路、宁盐高速、白土岗至太阳山高速等大通道的建设，交通优势、区位优势将越加凸显，有利于吸纳更多的人流、物流和资金流。三是产业初具规模。随着庆华公司、发电集团、金太阳镁业公司、阳光矿业公司、通达公司、建材集团、榆林胜达工贸公司等一批企业重点项目的相继开工建设或建成投产，开发区已初步形成了煤炭开采、煤化工、电力、新材料、新能源为主导的产业集群，太阳山能源新材料基地格局初具雏形，有利于我们强化产业支撑，加快结构调整和产业升级。四是城市形象大为改观。随着工业园区主干道路的相继完工、暖泉湖扩建、补水工程及生态绿化工程的实施，加之庆华、盾安、阳光生活基地的陆续建设，城市规模将进一步扩大，区域生态环境将进一步改善，城市品味和形象将进一步提升。特别是开发区广大干部群众谋发展、奔富裕、促和谐的热切期盼、参与热情和创造活力不断增强，各级干部推动科学发展的能力不断提高，这些都是我们度难关、上水平、实现跨越式发展的坚实基础。 历史经验告诉我们，每一次危机，都是一次商机；每一轮经济收缩，都孕育着新一轮的经济增张。当前，开发区正处在加速发展的关键阶段，不进则退，慢进也是退。激烈的竞争环境，促使我们必须跨越式发展；已有的基础，支持我们跨越式发展；宝贵的机遇，激励我们跨越式发展。危机虽然来临，但危中有机，机遇大于挑战。只要我们正确把握形势，坚定信心，积极应对，把面临困难估计得更加充分一些，把应对措施考虑得更加周全一些，把各项工作做得更加扎实一些，以更大的力度，更快的速度，更高的标准，以只争朝夕、奋力赶超、敢为人先、勇往直前的勇气，以大手笔、大气魄的发展理念，就一定能化危机为机遇，变压力