中央银行独立性分析.docVIP

摘要 中央银行已成为一个国家最重要的公共权力机构之一，但中央银行在国家公共权力体系和金融体系中所处的地位是一个争论较多的问题。世界各国经济发展的实践表明，中央银行能否持续有效保持货币稳定，在很大程度上取决于中央银行的独立性。 关键词：中央银行 独立性 货币政策 通货膨胀 一、中央银行独立性的背景 第一次世界大战之前，中央银行拥有较强的独立性，较少受到政府干预。第一次世界大战期间，一些参战国的政府开始通过中央银行增发纸币以满足军费开支。战争结束后，一些国家继续沿袭战时做法，通过增发货币来推动本国经济增长，结果造成恶性通货膨胀。因此于1920年在布鲁塞尔和1922年日内瓦召开的两次国际经济会议上，许多国家的中央银行提出了减少政府干预、实行中央银行独立于政府的主张。这是中央银行发展史上第一出次比较集中地提出中央银行独立性问题。20世纪30年代由于金融危机的发生，政府对中央银行的独立性明显加强。到70年代，国际货币体系发生了很大变化，布雷顿森林体系崩溃，中央银行独立性的问题再次被提出。 二、中央银行独立性的衡量标准及理论 中央银行独立性的衡量标准包括以下三个方面内容：①组织上的独立性，即中央银行是否属于政府，其领导人的任免程序与任期是否受到政府的影响；②职能上的独立性，即中央银行能否独立制定和实施货币政策，能否抵制财政透支及其他不合理的融资要求；③经济上的独立性，即中央银行是否依赖