船舶安全检查缺陷处理指南分析.doc

船舶安全检查缺陷处理指南 （船旗国监督检查部分） 中华人民共和国海事局 二〇一〇年 前 言 为全面提升我局船舶安全检查的整体水平，培养一支具备较高专业素质的船舶安检员队伍，计划三年时间内通过知识更新培训、业务学习研讨、岗位练兵大比武等形式来促进这一目标的实现。为此，我们编印了《船舶安全检查缺陷处理指南（船旗国监督检查部分）》，以便现场操作中进一步提高缺陷性质判断的准确性、缺陷描述的规范性和缺陷处理的合理性。 本《指南》是在上海局、广州局相关指南的基础上，根据新实施的《船舶安全检查规则（2009）》的有关要求及近几年国内船舶安检案例修订而成。 船舶安全检查缺陷处理指南 （船旗国监督检查部分） 一、概 述 为了指导船舶安全检查人员在对中国籍国内航行船舶实施安全检查时，能根据《中华人民共和国船舶安全检查规则》（以下简称《安检规则（2009）》）以及《船舶法定检验技术规则》等有关法律、法规、规范，对发现的船舶缺陷采取一致的处理意见，特制定本指南。本指南应当尽可能与《内河船舶安全检查指南》（中国海事局，2009）等教材资料结合使用。 为方便查找，本指南保留所有缺陷代码并海船和河船，但现场安全检查员应考虑到部分代码涉及的检查项目对某些船种或船龄的船舶不适用。 二、缺陷处理的一般原则 1、对船舶存在的缺陷进行处理时，检查员应根据《安检规则2009》、《船舶法定检验技术规则》等有关法律法规、规范，正确运用良好的专业知识判断被检查船舶是否构成低标准船舶，所存在的缺陷是否会危及船舶、环境和人命的安全，并根据本指南采取适当的行动代码（应注意《安检规则（2009）》实施后可能对缺陷行动代码所进行的修改）； 2、检查员应根据发现的缺陷性质情况，结合本港的具体条件，如严重危及水域安全和环境，尽可能采取首选行动代码；只有在缺陷不严重或本港确实无法纠正或无法采用首选行动代码时，才可按相关程序采用备选行动代码； 3、根据《安检规则(2009)》，对船舶因存在重大缺陷而被施以规则第十二条第（三）、（四）、（五）、（七）项所列处理措施的，检查员应在现场拍照取证、收集保存支持缺陷认定的证据材料，告知船长相应陈述申辩和滞留申诉的权利和渠道，同时说明缺陷纠正的复查要求（提交复查申请，附送缺陷已纠正消除的书面说明、支持文件、照片等证据材料）。对于其它一般性缺陷，船方申请纠正复查（关闭）的，应尽可能安排复查；决定不登船复查的，应对其提交的缺陷已纠正消除的证据材料进行审查确认并按复查方式录入相关缺陷已纠正消除信息。应其他海事管理机构请求或自行决定进行跟踪检查的，同样应按复查方式录入相关缺陷已纠正消除信息。 4、港作船或在可预见的未来一定时间内无离港计划的船舶，缺陷行动代码应避免选择开航前纠正（17），现场检查员根据缺陷的严重性给予具体纠正时间限制（99/其它－文字说明）。 5、检查员应对现场检查情况予以充分评估，对于符合船员记分原则且应对缺陷负直接或间接责任或实操检查不合格的船员给予记分处理（格式示例：17 ，60 ）。 三、滞留原则（准则） 1、被检查船存在的缺陷是否严重至需要滞留，检查员应慎重地根据缺陷性质、滞留一般原则（见《内河船舶安全检查指南》第一章第二节）进行综合分析和判断。为方便查阅，在此一并表述如下： （1）船舶是否具有有关的有效证书和文件； （2）船舶是否按规定要求（最低配员）配备足够、合格的船员； （3）船舶是否能安全地进行机舱操作和维持正常的推进及操舵； （4）船舶在未来航程中能否安全航行、能否保持足够的稳性和水密完整性； （5）船舶是否能在必要时对如何部位进行有效的灭火； （6）船舶是否能在必要时安全地弃船和有效的救助； （7）船舶是否能在遇险时进行有效的遇险通信； （8）开航后，船舶是否会造成水域环境污染损害； （9）船舶载客（货）是否符合规定要求、是否超载。 如果对上述项目地判断得出地结论是否定的，应考虑所发现的所有缺陷，对该船实施滞留。某些不太严重的缺陷组合起来也可能构成对船舶的滞留。 2、如果船舶在航行、停泊、作业过程中遭受意外损伤，虽然其后果足以达到被滞留的条件，但船方能够证明已经向检查港和船籍港海事管理机构及时报告，并正在采取令检查港海事管理机构满意的适当的纠正措施（开航前纠正），则不应被滞留。 3、对船舶实施滞留或解除滞留，应当在安检报告上注明意见理由并按相关程序办理手续。注明意见理由的方式可以是注明依据的规则条款索引号，暂按以下方法处理：1）在滞留行动代码30后另起一行书写规则条款索引号（如，MSN04 /P7/R6.2.6.2）；2）在安检报告的备注栏注明MSN04、CSN02等缩写的含义。规则条款索引号缩写规则如下： 《法规依据缩写规则》 1．《船舶法定检验技术规则