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完善工作措施 深化案管机制 —华县人民检察院案管中心经验材料 我院案件管理中心自2009年7月成立以来，在院党组的正确领导下和上级业务部门的指导下，认真贯彻落实全国、全省和全市检察长工作会议精神和政法工作会议精神。以推进检察业务管理规范化，提高案件质量和效率为目标，加大案件监督工作力度，完善统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评的执法办案集中统一管理机制，全面推行案件集中统一管理工作的集约化、信息化、规范化、科学化，有效地提高了案件质量和效率。我们的主要做法是： 一、领导高度重视，转变观念，强势推进案管工作创新发展。我院案管中心自成立以来，在院领导和院党组的大力支持下，为案管中心提供办案工作大厅并抽调精兵强将，在人力上给予充分保证，并配备了复印、扫描等多种功能的电子设备，为案管工作顺利开展奠定了扎实基础。宏观决策，建章立制。我院根据《刑诉法》和高检院《刑事诉讼规则》及渭南市人民检察院《关于加强案件管理的规定》及《案件质量考评办法》，制定了《华县人民检察院案件管理实施办法》等，规范案管中心工作范围。确定我院案管中心的主要任务是：对全院所有案件管理实行四个统一，即统一受理和分流，统一录入案件，统一进出口，统一移送案件。明确思路，建立机制。该院为案件管理中心确立了“集中受理、统一进出、流程管理、动态监督”的基本原则，同时以“网上办案”为依托，又制定了案件受理制度、案件管理范围、赃证物管理制度及案件管理工作流程图等来规范案管工作。 二、加强网上办案，实现动态监督，不断深化案件集中统一管理。我院案管中心目前已逐步实现案件管理工作的规范化和制度化，实现了所有案件程序在网上流转和审批。为了提高我院网上办案，案管中心从实际出发，多次督促和检查各业务科室网上办案运行情况，解决网上办案运行过程中遇到的实际问题。对于网络出现的问题，案管办及时联系市院案管中心及我院技术人员，及时解决内网无法上网问题，同时案管中心每月对全院网上办案情况进行一次通报。各部门根据通报的内容，不断加强网上办案，经过两年来各业务科室的共同努力，目前，我院公诉科、侦查监督科、反贪局、反渎局网上办案流转率和审批率均达100%。虽然达到了市院要求的流转率和审批率，但我院案管中心仍随时关注网上所有案件信息，对要求结案审批的案件及时结案，对即将到期案件在网上发出提醒意见，对退查案件及时上网退查，补查案件随时唤醒，移送法院案件根据网上赃证物登记案卷随同实物一同移送。对发现网上办案过程中出现的超期办案行为，共在网上发出纠正违法通知书和撰写网上办案通报，目前我院所有案件再没有出现超期办案和违法办案问题。 三、开展案件质量评估，促进办案质量和效率。案件质量评估是指对检察机关已办理终结发生法律效力的案件从程序、实体、社会效果方面进行的综合评价，是对办案情况的事后监督考核；案件质量评估是对两级检察院业务部门整体办案水平和案件质量评价的主要依据，是衡量检察干警业务能力、执法水平和工作态度的重要标准。我院深化案件集中统一管理工作小组对两年以来已经发生法律效力的281件案件逐案评估。按照案件质量评估表的要求，我们对全院全院办案质量情况进行分析，依据案卷材料，逐案审查，分析案卷在程序质量、实体质量、卷宗质量三个方面都存在哪些问题，并针对存在问题提出具体的整改措施，写出案件质量评估报告，在全院进行通报。各业务科室根据案管中心的通报，认真进行了整改，并将整改情况汇报了案管中心。全院参评的281件案件均达到优秀案件质量标准。通过案件质量评查活动，提高了我院各业务科室办案水平和办案质量。 四、做好赃证物的管理，更好地服务于办案部门，根据《渭南市人民检察院赃证物管理办法（试行）》规定，我们进一步加强对赃证物的管理。在工作中一是全面实行赃证物微机化管理。对所有受理的随案赃证物进行了逐一登记，实行微机化统一管理。二是明确责任、规范管理。我们对赃证物的审查和保管做了程序和责任上的明确，做到专人负责保管，确保了赃证物规范化管理。三是强化措施，堵塞漏洞。为了及时堵塞实际操作中的漏洞，防止边清理边积存，我们采取案件与赃证物接收信息一致性、移交清单签收制度等措施，规范了接收源头，同时又保证库存赃证物的及时随案流转。 五、正确处理与公安、法院、各业务部门的关系，取得案件管理机制的长效发展。案管中心统筹协调与各办案业务部门的关系，相互配合，分工负责。坚持“监督而不替代、管理而不越位”的原则，立足监督职能，做到监督、管理、服务并重。注重整合资源，合力监督，形成案件集中统一管理和部门管理优势互补、有机结合的案件一体化管理机制。通过网上办案，顺利实现了对案件的宏观管理、跟踪监督和问题预警，取得的效果是令人满意的。案管中心机制受到普遍欢迎。案件管理中心新机制的实行受到了公安、法院和相关业务部门的认可，公安机关