2010年国家千亿斤粮食规划双辽市田间工程及农机、农技体系建设实施方案.doc

1、概述 2009年7月，国务院办公厅下发了《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020）》（国办发[2009]47号），纳入规划投资范围的项目包括水利骨干工程、田间工程及农技服务体系、农业气象保障体系、农业环保工程、后备区建设等五类。按照国家要求，我省近期将编制全省实施规划、实施方案以及纳入全国规划的我省30个产粮大县实施方案。在实施规划和实施方案的编制过程中，国家要求先行上报2010年千亿斤粮食规划田间工程及农技服务体系建设项目。共安排给我省30个产粮大县项目总投资5.25亿元，其中：中央投资4.2亿元，地方配套1.05亿元。 双辽市是吉林省重要的商品粮基地，地处吉林省西部，南部又处“九河下梢”，旱涝灾害发生频繁，特别是近十几年来，干旱已成为双辽市农业的主要自然灾害形式。双辽市地表水资源匮乏，喷灌、畦田管灌等节水井灌是双辽市主要的农业灌溉方式。同时，双辽市中低产旱田面积较大，坡地、坨地、低洼易涝、沙壤渗漏等中低产田面积占全市耕地面积的45%以上，沃土培肥、土地平整、机耕路建设，特别是渠道节水衬砌工程建设任务较重。本次规划水利基础设施以抗旱井及节水设施配套建设、水田输水渠道砼U型槽建设为主。同时，结合土地平整、机耕路建设以及农机、农技服务体系建设。 1.1、水利基础设施建设 水利基础设施建设以抗旱井及节水设施配套建设、水田输水渠道砼U型槽建设为主。建设范围为双辽市服先、双山、茂林、向阳、永加、兴隆、柳条、新立等八个乡镇。 旱田高效节水灌溉项目区主要分布在服先、双山、茂林、向阳、永加、兴隆等乡镇。 渠道节水衬砌项目区布置在双山镇、柳条乡、新立乡等水田区。 建设规模及内容：发展喷灌9096亩，畦田管灌15000亩，砼U型槽衬砌5400亩。打井234眼，配套节水设施234（台）套，建设砼U型槽32400延米。 水利基础设施建设总投资983.67万元，其中：中央预算内资金787万元，地方配套资金196.67万元。 1.2、农业标准粮田工程建设 我市优质粮食产业工程建设以土地平整、机耕路、挖沟修渠、打井及配套设施、路下涵及以秸杆覆盖地表还田的保护性耕作技术应用为主，建设范围服先、双山、茂林、向阳、永加、兴隆等乡镇。 建设规模及内容：平整土地12000亩，田间机耕路长22000米，机井及喷灌设施50台套，挖修排水渠7000延长米，修机耕路下涵6个，实施秸秆还田37125亩。 农业标准良田建设项目总投资809万元，其中：中央预算内资金570.00万元，地方配套资金239.00万元。 1.3、农技、农机服务体系建设 总投资424万元，其中：中央预算内资金340万元，地方配套资金84万元。 1.3.1、农技服务体系建设 双辽市农技服务体系建设项目：用于县、乡镇两级农业站设备购置及办公场所维修。 1.3.2、农机服务体系建设 双辽市农机服务体系建设项目用于县级及茂林、双山、新立等乡镇农机服务中心建设及农机服务设备购置等。 2、基本概况 2.1、自然概况 双辽市位于吉林省西部，地处辽河平原东北边缘。东靠公主岭市，北邻长岭县、南依东辽河与梨树、辽宁省昌图县隔河相望，又称“九河下梢”，西与内蒙古科左中旗、科左后旗相接壤。地理位置坐标东经123°20′至124°05′，北纬43°20′，至44°05′。 双辽市居北寒温带，大陆性气候，在温度、雨量、光照上的季节性变化显著。年平均气温为5.6℃，最低温度为1月中旬，平均气温为-15℃，最高气温为7月下旬，平均气温为23℃至24℃ 封冻期一般在11月中旬，解冻一般在4月上旬。最大冻土深度为1.32米。无霜期145天，初霜一般在9月20至25日，终霜在5月2日至7日。全年大风天数平均为46.6天，大风次数平均为70.1次，主导风向为西南风，年平均风速为3.7米/秒，最大风速为24米/秒，春旱及风蚀现象发生频繁。年年多年平均降水量为460毫米，多年平均径流深10.7毫米，多年平均蒸发量约在1800毫米左右。 2.2、土地、水资源条件 双辽市总土地面积468.2万亩，其中耕地面积222.6万亩，林地面积112.83万亩，牧业用地54.78万亩，城镇居民点及工矿用地28.29万亩，交通运输用地（铁路、公路用地）2.27万亩，山地、渔业用地、水域以及其它用地47.14万亩。 双辽市土地资源可利用量为395.20万亩，目前全市耕地面积仅为222.6万亩，尚有172.6万亩土地资源没有开发利用，土地资源开垦利用潜力很大。 双辽市多年平均水资源总量为24760万m3，其中地表水资源量为3200万m3，地下水资源量为21560万m3；地下水可利用量为21359万m3，地表水与地下水之间的重复量为1600万m3。 由于水库干涸，江河断流，地表水资源可利用量非常少，双辽市农业用水主要为地下水，目前全市地下水资源可利