《当前影响社会稳定的突出问题及对策建议.docVIP

当前影响社会稳定的突出问题及对策建议 稳定是改革和发展的前提，改革和发展必须要有稳定的政治和社会环境。充分发挥检察职能，深入推进三项重点工作，为我县大建设、大发展创造和谐稳定的社会环境和法制环境，是检察工作的主题。当前，我县正处在改革与发展的关键时期，各方面利益关系的调整，发展前进中的各种矛盾比较突出。为进一步提高工作成效，本文结合今年检察工作情况，分析当前影响社会稳定的突出问题，提出相应对策。 一、从检察工作情况看当前全县社会稳定形势 今年以来，我院始终坚持把依法履行职责作为服务全县发展大局的基本途径，更加注重化解社会矛盾，更加注重促进社会和谐，努力为大建设、大发展提供有力的司法保障和良好的法律服务，并取得了一定成效。从检察工作情况看，当前全县社会稳定形势呈现以下特点： 刑事犯罪得到依法惩治，社会治安进一步改善。深入开展打黑除恶专项工作，对严重暴力犯罪，坚持“严打”方针，依法快捕快诉。共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人20件28人，提起公诉22件35人。同时，对轻微刑事犯罪和未成年人犯罪，落实从宽政策，积极开展刑事和解和附条件不起诉工作，及时化解矛盾。通过办案，依法打击了各类严重刑事犯罪活动，可能导致严重冲突的矛盾纠纷得到及时解决，群众安全感进一步增强。 诉讼监督力度不断加大，公平正义进一步彰显。针对群众反映强烈的司法不公问题，全面加强诉讼监督，依法监督公安机关立案3件3人；监督纠正诉讼活动中的违法问题28件；建议市检察院提请抗诉2件。同时做好法院、公安正确裁判、决定的息诉服判工作。通过办案，维护了司法公正和法制尊严，司法公信力进一步增强。 反腐倡廉深入推进，政治生态进一步优化。坚持从有利于维护稳定和促进发展出发，正确处理打击职务犯罪与促进发展、服务大局的关系，依法严肃查处职务犯罪，促进国家工作人员依法行使权力。立办贪污贿赂案4件8人，立办渎职侵权案件7件7人，通过办案为国家和集体挽回经济损失15余万元，有力打击了涉农惠农领域职务犯罪、涉林领域渎职犯罪、非法建设“小产权房”背后职务犯罪。同时，职务犯罪预防工作也进一步加强。通过办案，进一步密切了基层党群干群关系，优化了政治生态。 涉法信访得到妥善处理，社会和谐关系进一步增强。共受理群众来信来访6件6人，做到有访必接、有案必办、有错必纠、结案必复，切实把问题解决在基层、解决在当地，提高初信初访的结案率，减少重信重访和越级信访，实现了涉检赴省进京零上访。注意运用调解手段解决矛盾纠纷，使“硬对抗”转为“软着陆”，达到修复社会关系、促进和谐稳定的良好效果。 二、影响当前和今后一个时期社会稳定的突出问题 从检察机关办理案件和群众关注程度来看，影响当前和今后一个时期社会稳定的突出问题主要有以下几个方面： 从发案情况看，总体平稳，发案率一直处于低位，但故意伤害致人重伤等严重暴力犯罪时有发生，诈骗、盗窃、抢夺等侵财性案件仍多发、频发，首次出现了毒品、领导组织传销活动等新犯罪类型，严重影响了社会稳定和群众生命财产安全。一些盘踞在能源资源等领域的农村黑恶势力抬头，影响了农村的发展与稳定。 从犯罪人群看，未成年人、外来人员犯罪形势比较严峻，且多集中于侵财型、暴力型犯罪。值得注意的是，未成年人犯罪、外来人员犯罪趋向恶性化，犯罪形式也由传统的松散型向有组织的结伙作案发展，社会危害严重。 从职务犯罪情况看，贪污受贿、渎职等职务犯罪在个别领域仍然比较突出，容易引发社会不稳定因素。应当说，经过多年打预并举，反职务犯罪机制逐步健全完善，职务犯罪总量得到较好控制。但从办案情况来看，当前项目资金、土地、农村基层组织的等环节和领域职务犯罪比较突出，涉案数额较大，往往容易激化干群矛盾，影响社会稳定。 从信访情况看，越级上访时有发生，人民内部矛盾引发的问题仍然不容乐观。从上访群众到检察机关反映的情况来看，多集中于国家工作人员职务犯罪、行政执法不规范及涉法涉诉等问题，涉及工程项目、行政执法、基层组织等重点领域。在群众上访过程中，往往是合理或不合理要求与错误行为方式、多数人的过激行为与少数人的违法犯罪行为交织在一起，使事件呈现复杂化，矛盾向深层发展，成为影响社会稳定的热点难点问题。 三、产生影响社会稳定突出问题的原因分析 产生上述影响社会稳定突出问题的原因是多方面的，既有深化改革、大力推进市场经济进程中产生的体制性因素，也有防控机制不健全带来的社会问题，还有人民群众及执法人员思想观念方面的原因。归结起来，主要有以下几点： 深化改革中部分人产生了“心理变异”。当前，我县经济快速发展，人民群众在改革发展中总体上得到实惠，生活水平得到提高。但通过审查处理的案件，发现部分犯罪人趋利心理严重，受拜金主义、享乐主义的侵蚀，有的受贫富差距加大、高消费现象的刺激，心态极