《当前民生现状.docVIP

增加就业这是民生之本。稳定物价，才能保持人民生活稳定、保障社会的和谐稳定。 据国家统计局的分析，当前CPI涨幅中70%以上是食品价格上涨所引起，因此，稳定粮食生产、确保农产品的基本供给，是保持物价总水平基本稳定的重要基础。 重庆市长王鸿举在政府工作报告中提出的目标就是必须重视物价稳定，让居民收入今年跑赢CPI，把稳定物价摆在今年工作首位！ “饱汉不知饿汉饥” 去年11月，我国CPI同比上涨5.1%，达到年内峰值。此后数月，虽然这个数字从5.1%降为4.6%，再降至2月预测值4.01%，但通胀预期仍困扰我国。温家宝总理日前在与网民对话时也强调，通胀预期比通胀本身还要可怕。 温家宝在与网民对话中指出，控制通胀、解决物价问题，首先要管好物价上涨的货币因素，控制货币流动性 “国家在物价调控方面多管齐下，但最主要的手段还是经济手段。”财政部财科所所长贾康委员认为，货币政策的收紧是典型的经济手段。“虽然国家也曾放出储备棉来平抑飞涨的棉花价格，但这些政策治标不治本，只是平抑物价的退烧药，不能多用。” 　　工信部前部长李毅中委员表示，各省市政策根据国家40号文件的要求，从保障供应、降低物流成本、加强监管多方面入手抑制通胀，“连月来CPI逐步下行，一定程度上说明了发展农业生产、抗旱双保、降低农产品流通成本等举措，从根本上保障了农产品供给，既治标，也治本。” 　　在CPI各参考指标中，食品和房价占比最大。贾康分析，2010年CPI在去年11月达到峰值，其中食品价格占了当月CPI上涨因素的75%以上，房价占17%，其他千百种物品的上涨只占一成不到。“由此来看，当前一轮的通胀主要还是内生性通胀。下一步应该着力控制食品价格、平抑房价。” 　　在董文标看来，比通胀更可怕的是通胀预期，这可能一定程度上抵消国家为抑制通胀做出的种种努力。“据我了解，一些有余钱的中国企业现在最想买的就是石油，有闲钱的中国人最想买的就是黄金。前阵子原油、黄金价格双双刷出新高，说明大家对通胀过于关注在一定程度上加快了通胀。” 　　贾康认为，中国已经进入中等收入阶段，在经济发展、生活水平提高的同时，民众的公民意识也在觉醒、增强，当政府提供的公共服务没有达到预期感受时，对现存问题的不满程度会凸显。“物价问题不仅是经济问题，更是民生问题。这要求我们的政府必须多管齐下，虽然不如收缩流动性见效快，但治本之策必须长期坚持。 　　保障群众基本生活的通知 　　国发〔2010〕40号 7月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。各地区、各部门要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，按照“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，及时采取有力措施，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。现就有关问题通知如下： 　　一、大力发展农业生产 　　保持农业稳定发展。切实加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚建设，南方省区和有关蔬菜主产区要抓好冬季蔬菜的生产，中央和地方各级财政给予必要的支持；各地尤其是城市人民政府要扩大速生蔬菜生产规模，增加越冬蔬菜供应。加强冬季粮油生产田间管理。完善糖料收购价格政策和利益共享机制，稳定榨糖企业生产。 二、稳定农副产品供应 　　各地区要保持地方储备粮油的投放力度，落实小包装成品粮油储备制度。有关部门要继续把握好中央储备粮、油、糖投放和轮换的节奏、力度，保障市场供应。城市人民政府要提前做好小包装成品粮油和越冬蔬菜等农副产品储备工作，加快蔬菜批发市场、社区菜店和冷链物流建设，提前做好粮食、食用油、蔬菜等应急保障预案。铁路部门要做好新疆棉花调运工作。 　　三、降低农副产品流通成本 　　完善鲜活农产品运输绿色通道政策。自2010年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行；将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。各地区要进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。 　　四、保障化肥生产供应 　　继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥企业正常生产用电、用气供应，不得对化肥企业拉闸限电。控制化肥出口，调整化肥出口关税政策和淡旺季划分时段。切实落实化肥淡季储备政策和计划安排。 　　五、做好煤电油气运协调工作 　　进一步发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，加强组织协调，搞好运力衔接，确保冬