《我国近代学制的产生与发展的历史轨迹.doc

我国近代学制的产生与发展的历史轨迹 学制是指各级各类学校的体系。因此，学制的产生是伴随着学校的产生而产生的。毋庸赘言，没有学校就不可能有学制的产生。那么有了学校是不是就一定会有学制的产生呢？事实上未必然。一个完整的学制的产生要有以下三个条件：其一是社会经济的发展。客观上刺激了社会上对教育所培养人才的需求，从而使得学校的发展呈现潜在的势头。其二是国家教育权的出现。国家必须掌握对教育的控制权与管理权，这样才有可能从宏观的角度对教育以法规的形式确定下来。其三，学校的发展必须有一定的规模。这样才会出现一定交叉、衔接与比例的问题。才会使得学校在类型与级别上做以区分。因此，在我国古代社会的初期，虽然有学校的产生，但是从严格的意义上来说，还没有构成学制系统。或者说还没有形成现代意义上的学制系统。 　据史料记载，我国最早的学校产生于夏朝，不过那时的学校与现代意义上不同，是养老、习武兼教育的场所。“夏后氏之学在上痒”“序，夏后氏之序也”“夏曰校”孟子解释到：“痒者，养也；校者，教也；序者，射也。”到了西周时期初步具有了学制系统，分为国学与乡学两大系统。国学为中央官学，乡学为地方官学。我国古代（从西周到清末）基本上一直沿用此学制。到了清朝同治元年，京师同文馆的建立标志着我国近代教育的开始，于是我国历史上第一个近代学制开始产生。 （一）近代学制 　　1、壬寅学制、癸卯学制（１９０２年学制和１９０４年学制） 　　壬寅学制是清政府的管学大臣张百熙于１９０２年主持拟定的，名曰《钦定学堂章程》。因是年为旧历壬寅年，故称，亦称１９０２年学制。这是中国近代教育史上最早由国家正式颁布的学校系统，但由于种种原因未付诸实施。 　　癸卯学制是由张百熙、荣禄、张之洞三人于１９０４年主持拟定的名曰《奏定学堂章程》，因是年为旧历癸卯年，故称。亦称为１９０４年学制。它是中国近代教育史上第一部由国家颁布的并在全国实行的学校系统，这个学制将学校教育从纵的方面分为三段六级：小学为９年，中学教育５年，高等教育６至７年；从横的方面分为普通学堂、师范学堂、实业学堂，分别实施普通教育、师范教育和职业教育。 　　无论是壬寅学制还是癸卯学制，两者的制定都是取法于日本明治维新时期的学制，当时清政府为了制定学制采取了一系列的措施：派官员到日本去考察；派学生赴日留学；聘请日本教习；翻译日本的教科书籍等。壬寅学制的制定被张百熙称之为“上塑古今，参考列邦”。 癸卯学制不拘泥于中国古代的学制，而把日本学校的种类及年限划分全面引进，形成了与日本学制基本相同的学制系统。但也有不同之处，如学制年限的拉长，注重师范教育与实业教育，增加其等级，提高其程度等等，这可谓引进日本学制时所做的创新。 　　壬寅学制、癸卯学制的建立是清朝末年，甲午战争失败后，清政府处于内忧外患之中，被迫实行的最有影响的一项改革措施。它的颁布与实施加速了科举制度的灭亡与我国教育法制化的进程，对于中国教育的近代化具有里程碑的意义。 　　2、壬子癸丑学制 　　壬子癸丑学制是辛亥革命胜利后的产物。辛亥革命的胜利推翻了清王朝的统治，结束了中国两千年来古老的封建制度。１９１２年中华民国成立，建立了以孙中山为首的临时大总统，并任蔡元培为首任教育总长。在蔡元培的主持下创办了中国第一个资产阶级最高教育行政机构——中华民国临时政府教育部。蔡元培任教育总长后进行了一系列改革。他“深感辛亥革命后，教育思想与方法俱有所改变，清末所颁布的《壬寅学制》和《癸卯学制》，合乎帝制，而不适宜共和，自不能满足于国人的要求。”于是教育部决定颁布新法令，以代替旧的规章。 　　壬子癸丑学制是中国近代第二部学制，是在蔡元培的主持下制定的。１９１２年７月至８月召开全国临时教育会议，邀请国内著名的教育专家开会讨论，最后于九月由教育部向全国颁布《学校系统令》，即为“壬子学制”。次年，又陆续颁布各级各类学校令，补充《学校系统令》，合称“壬子癸丑学制”。这个学制整个学程为１８年，分为三段四级，三个系统。第一阶段是初等教育，分为两级：初等小学４年，高等小学３年，共７年。第二阶段是中等教育，只设一级，共４年。第三段是高等教育，也是一级，但分预科和本科。除了有小学、中学、大学组成的学校系统外，还有师范教育和实业教育两个系统。 　　这个学制将小学教育缩短为７年，中学教育缩短为４年，废除了小学与师范学校的读经课程，实行男女教育平等，允许初等小学男女同校，设置了专门学校，培养专科实用人才等等。这些措施尤其是实行“男女教育平等，允许初等小学男女同校”的规定，在我国近代教育发展史以及我国公民受教育权的发展史上具有极其重要的意义。但是，这一学制的实施的同时，也暴露了许多的不足。如“过分强调整体划一，缺乏灵活性；各学段年限划分的不合理，……太偏重于普通教育等等” 　　（二）现代学制 　　１９１９年“五四”运动爆发，被