《我看民办教育促进法.docVIP

我看《民办教育促进法》 从历史上看，民办教育在我国有十分悠久的历史，它比官办教育形式的出现要早得多。在我国夏朝开始，就陆续有了由塾、庠、序、到学等不同规模的教育机构。但是从现代教育的角度来看，民办教育却只有近30年的历史。所以在民办教育上，我们还有很多需要探索的地方。 2002年12月28日，全国人大常委会通过的《中华人民共和国民办教育促进法》早已于2003年9月1日起施行。2003年9月1日，对民办教育影响巨大的《民办教育促进法》正式实施。这对长期苦心经营民办学校的6万多名校长、1000多万名民办学校的在校生来说，无疑是一个值得纪念的日子。 从1982年中华社会大学成立算起，至《民办教育促进法》颁布实施，民办教育已经走过了20年。20年来，民办教育经历了曲折的发展历程。从最初的三五名教师、两三间教室的培训班，到拥有自己的资金、师资、校舍，甚至现代化的图书馆、实验室。近几年，我国民办教育更是发展迅速，办学范围覆盖基础教育、职业教育、高等教育等各个领域。统计表明，截至2002年，我国民办教育机构有6万多所，在校学生1000多万人。但是，一些限制和社会偏见也成为制约民办教育发展的瓶颈。 一直处于尴尬境地的民办教育终于在2002年12月28日看到了曙光———这一天，《民办教育促进法》在九届全国人大常委会第三十一次会议上以高票获得通过。《民办教育促进法》规定，民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利；侵犯民办学校合法权益将被追究法律责任…… 此次颁发实施的《民办教育促进法》共十章六十八条，十章内容分别为：第一章总则，第二章设立，第三章学校的组织与活动，第四章教师与受教育者，第五章学校资产与财务管理，第六章管理与监督，第七章扶持与奖励，第八章变更与终止，第九章法律责任，第十章附则。从各章的标题来看，此法一基本对民办教育各个方面都做出了相应的要求，可以说是比较全面了。民办教育必须以法的形式加以规范，这不仅能保障民办、公办教育的良好发展，也能保障民办教育举办者、教师、学生的合法权益。 我自己作为一个民办高校的学生，我对一些问题还是深有体会的。就拿最普遍的就业问题来说：虽然《民办教育促进法》中第四章教师与受教育者第二十七条民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位第三十三条民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利。第二十八条 民办学校聘任的教师，应当具有国家规定的任教资格第二十九条 民办学校应当对教师进行思想品德教育和业务培训第三十四条 民办学校应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账簿第三十五条 民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权第三十六条 民办学校存续期间，所有资产由民办学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。任何组织和个人都不得违反法律、法规向民办教育机构收取任何费用第三十七条 民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准由学校制定，报有关部门批准并公示；对其他受教育者收取费用的项目和标准由学校制定，报有关部门备案并公示。民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。第三十八条 民办学校资产的使用和财务管理受审批机关和其他有关部门的监督。民办学校应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果第四十四条 县级以上各级人民政府可以设立专项资金，用于资助民办学校的发展，奖励和表彰有突出贡献的集体和个人第四十五条 县级以上各级人民政府可以采取经费资助，出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持　第四十六条 民办学校享受国家规定的税收优惠政策第四十七条 民办学校依照国家有关法律、法规，可以接受公民、法人或者其他组织的捐赠。国家对向民办学校捐赠财产的公民、法人或者其他组织按照有关规定给予税收优惠，并予以表彰第四十八条 国家鼓励金融机构运用信贷手段，支持民办教育事业的发展第四十九条 人民政府委托民办学校承担义务教育任务，应当按照委托协议拨付相应的教育经费第五十条 新建、扩建民办学校，人民政府应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。教育用地不得用于其他用途第五十一条 民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。取得合理回报的具体办法由国务院规定第五十二条 国家采取措施，支持和鼓励社会组织和个人到少数民族地区、边远贫困地区举办民办学校，发展教育事业。