县级土地利用总体规划编制规程0621..doc

目 次 前 言 III 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 总则 3 4.1 规划定位 3 4.2 规划任务 3 4.3 规划范围 3 4.4 规划期限 3 4.5 编制依据 3 4.6 编制主体 3 4.7 编制原则 3 4.8 编制程序 4 4.9 其他要求 4 5 准备工作 4 5.1 组织准备 4 5.2 技术准备 4 6 实施评价 5 6.1 一般要求 5 6.2 评价主要内容 5 7 基础研究 5 7.1 一般规定 5 7.2 土地利用现状分析 5 7.3 土地适宜性与潜力评价 5 7.4 土地供需分析 6 8 规划大纲 6 8.1 一般规定 6 8.2 编制要求 6 9 规划编制 6 9.1 一般规定 7 9.2 规划目标确定 7 9.3 土地利用结构和布局调整 7 9.4 土地用途区划定 10 9.5 建设用地空间管制 13 9.6 土地整治安排 14 9.7 乡（镇）土地利用控制 14 9.8 近期规划安排 14 9.9 规划实施措施制定 15 10 成果要求 15 10.1 一般规定 15 10.2 规划文本 15 10.3 规划图件 15 10.4 规划说明 16 10.5 规划数据库 16 10.6 其他材料 16 10.7 成果检验 16 11 成果应用 17 附　录　A （规范性附录） 土地规划用途分类及含义 18 附　录　B （规范性附录） 县级规划编制程序 21 附　录　C （规范性附录） 数据单位要求 22 附　录　D （资料性附录） 基础资料收集分类 23 附　录　E （资料性附录） 土地需求预测与供给潜力分析 24 附　录　F （规范性附录） 规划文本表格 27 附　录　G （规范性附录） 土地用途区最小上图面积 30 前 言 由原国家土地管理局制定的《县级土地利用总体规划编制规程（试行）》自1997年10月颁布以来，对我国县级土地利用总体规划编制工作起到了重要的指导作用。为适应经济社会发展的客观需要，加强和改进土地利用规划管理，进一步规范县级土地利用总体规划编制工作，提高规划的科学性和可操作性，有必要对原规程进行修订。 本次修订在总结县级土地利用总体规划实践的基础上，依据相关法规、标准，对原规程进行调整和完善。调整和完善的主要内容包括土地规划用途分类、土地用途分区、建设用地空间管制、规划成果要求等。 本规程的附录A、附录B、附录C、附录F、附录G、附录H为规范性附录，附录D、附录E为资料性附录。 本规程由国土资源部提出并归口。 本规程起草单位：国土资源部规划司，中国土地勘测规划院 本规程主要起草人员： 胡存智 董祚继 田志强 邓红蒂 殷卫平 孙雪东 萧 霖 薛 萍 陈 莹 祁 帆 郑伟元 苗 泽 苏 航 王冠珠 林 坚 蔡玉梅 杨 枫 引 言 由原国家土地管理局制定的《县级土地利用总体规划编制规程（试行）》，自1997年10月颁布以来，对我国县级土地利用总体规划编制工作起到了重要的指导作用。 为适应经济社会发展的客观需要，加强和改进土地利用规划管理，进一步规范县级土地利用总体规划编制工作，提高规划的科学性和可操作性，有必要对原规程进行修订。 本次修订是在总结县级土地利用总体规划实践的基础上，依据相关法规、标准，对原规程进行调整和完善。调整和完善的主要内容包括土地规划用途分类、土地用途分区、建设用地空间管制、规划成果要求等。县级土地利用总体规划编制规程 范围 本规程规范了县级土地利用总体规划（以下简称县级规划）编制的任务、程序、内容、方法、成果要求等。 本规程适用于全国县级行政区土地利用总体规划的编制。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GBJ 137-1990 城市用地分类与规划建设用地标准 GB/T 14529-1993 自然保护区类型与级别划分原则 GB 50298-1999 风景名胜区规划规范 GB/T 19231-2003 土地基本术语 GB/T 21010-2007 土地利用现状分类 GB 50188-2007 镇规划标准 TD/T 1011-2000 土地开发整理规划编制规程 TD/T 1004-2003 农用地分等规程 TD/T 1005-2003 农用地定级规程 TD/T 1018-2008 建设用地节约集约利用评价规程 术语和定义 GB/T 19231-2003中确立的以及下列术语和定义适用于本规程。 土地规划用途分类 land use classification for planning 根