成都市统筹城乡就业和社会保险改革发展研究..docVIP

成都市统筹城乡就业和社会保险改革发展研究 文章来源：【成都市人力资源和社会保障局】 ????发布时间：【2013-04-28】 ? 成都市统筹城乡就业和社会保险改革发展研究 ? 2003年以来，成都市围绕解决“人往哪里去”和“老有所养，病有所医”问题，着力破除城乡二元体制和社会结构，努力消除附着在户籍制度上的就业社保城乡差异，积极推进统筹城乡就业和社会保险改革发展，通过不断创新体制机制，深化完善政策制度，到2011年末，全市城乡一体的就业促进和社会保险格局基本形成，城乡充分就业、全民社会保险的目标基本实现，有力地促进了经济社会建设和民生改善。 一、改革思路 （一）统筹城乡就业工作思路。把扩大就业作为保障和 改善民生的头等大事，坚持“政策制度城乡统一，公共服务城乡一体，就业机会城乡均等”，实施就业优先战略，健全积极就业政策长效体系，完善城乡就业促进体 系，建立职业教育和职业技能培训体系，统筹解决高校毕业生就业、农业富余劳动力转移就业、城乡新成长劳动力就业、城乡失业人员再就业，实现城乡充分就业。 （二）统筹城乡社保工作思路。把人人享有社会保险作 为经济社会发展的重要标志，坚持“制度构架城乡统筹，待遇标准城乡衔接，机构设置城乡统一，经办操作城乡一致”，按照“先分类建立社会保险制度、实现城乡 全覆盖，然后逐步消除社会保险制度碎片、实现城乡一体化”的步骤，构建城乡一体的社会保险体系，统筹