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《文化事业与文化产业双轮驱动
建设文化强市须双轮驱动比翼齐飞
文化事业和文化产业是相互联系、相互依靠、可以相互转化的统一体,不能截然对立和分割开来。”蔡武说,“这就打开了我们怎样在社会主义市场经济条件下发展文化的思路———那就是文化事业和文化产业要双轮驱动、双翼齐飞!”
“新的文化发展理念决定文化体制改革发展路径”
“经济体制改革的经验告诉我们,文化体制必须改革才能产生动力,解放和发展文化生产力。”蔡武说。
“我个人认为,我在任期间如能基本建立起体现便利性、均等性、普惠性、比较完备的公共文化服务体系网络,这就是最大的功劳,这才是扎扎实实为老百姓做事。这对提高我们全民族的科学文化素质,特别是提高占人口70-80%的农村人口的文化素质,为全面建设小康社会提供强大的精神动力智力支持具有重要意义。”他特别强调加大在农村的文化基础设施建设,将乡镇文化站、村文化活动室、农家书屋、农村电影放映工程等项目落实好,“要让我们的文艺工作者经常想到我们的农民群众,能自觉为广大农村送戏;更重要的是,要调动农民自身参与文化创造、欣赏的积极性;在政策上,鼓励在农家建立文化大院,并在广大农村加大文化培训力度。”“我感到自己最需要呼吁的两件事:一是加快建立覆盖全国城乡的公共文化服务体系,二是让文化建设成为全党全社会的共识,使大家都有高度的文化自觉。”
全市以文化創新為動力、以繁榮發展為主題、以建設和諧文化為目標,專業藝術抓精品、社會文化抓普及、文化市場抓規範、文化產業抓發展、人才隊伍抓培訓、基礎設施抓完善,實現了各項文化工作的新突破。
进一步深化文化体制机制改革大力加强公共文化服务体系建设
提高文化产业整体实力和竞争力 加强对文化产品创作生产的引导
展望“十二五”,未来五年文化战线的任务还很多,文化部门要继续坚持社会主义先进文化的方向,坚持改革创新,坚持社会效益优先,努力实现文化事业和文化产业的“双轮驱动”、“两翼齐飞”。
当前,文化建设进入了历史上最好的发展时期,党和国家对文化艺术事业发展的重视程度前所未有,党和国家对文化艺术事业发展提供的环境前所未有,随着综合国力的增长和经济社会的发展,国家对文化的投入前所未有。
党的十六大以来,党中央深刻认识到文化在中国特色社会主义事业建设中的重要地位和作用,努力探索新时期文化发展的客观规律,提出了一系列战略思想。党的十七大发出了“推动文化大发展大繁荣”、“兴起社会主义文化建设新高潮”的时代号召,为中国特色社会主义文化的繁荣发展指明了前进的方向。2010年以来,中央领导同志又多次论述和强调了深化文化体制改革、推动文化事业和文化产业协调发展的重大意义。
展望“十二五”,未来五年文化战线的任务还很多,文化部门要继续坚持社会主义先进文化的方向,坚持改革创新,坚持社会效益优先,努力实现文化事业和文化产业的“双轮驱动”、“两翼齐飞”。要着力在加快文化体制机制改革创新、加快构建公共文化服务体系、加快发展文化产业和加强对文化产品创作生产的引导这四项重点任务上狠抓落实,制定具体的改革发展举措,增强工作的针对性和实效性。
一是进一步深化文化体制机制改革。按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求,进一步深化文化体制机制改革。文化体制改革的内容非常丰富,不仅仅是有些文化事业单位的转企改制,还有文化事业单位自身内部机制的改革以及政府职能的转变。重点做好:深化经营性文化单位体制改革,加强对经营性文化单位转企改制工作的规范,加快推动其完成转企改制任务,进而建立现代企业制度,努力培育国际知名文化企业品牌;继续深化公益性文化事业单位内部改革,激发内在活力,突出公益属性,努力提高服务水平;深入推进国有文艺院团体制改革,推动大多数国有文艺院团基本完成转企改制任务;推进文化宏观管理体制改革,加快转变政府职能,完善国有文化资产管理体制和职责明确、反应灵敏、运转有序、统一高效的宏观调控体系。只有进一步深化文化体制改革,创新体制机制,才能解放和发展文化生产力。
二是大力加强公共文化服务体系建设。要以保障和实现公民基本文化权益为出发点和落脚点,真正使文化发展成果为人民群众共享,真正把人民群众作为文化发展服务的对象,真正把人民群众的火热生活作为文化艺术发展的源泉。要按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求,以政府为主导、以公共财政为支撑、以全民服务为对象、以基层特别是农村为重点,努力构建覆盖全社会的公共文化服务体系,逐步缩小城乡之间、区域之间的文化差距,实现公共文化服务的均等化。
落实各项文化惠民的重大措施,包括:健全公共文化服务体系建设长效机制,继续完善六级公共文化设施网络,实现公共文化设施的有效覆盖,推进国家公共文化服务体系示范区建设;深入实施全国文化信息资源共享工程、公共电子阅览室建设计划和数字图书馆建设,丰富城乡基层公共文化资源;加大公共文化产品供给力
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