共同沟规划设计中相关问题分析共同沟规划设计中相关问题分析.doc

共同沟规划设计中相关问题分析 ? 摘　要：目前我国许多城市都在尝试共同沟这种新兴的地下管线敷设方式，但由于缺乏相关规划设计规范和法律法规，从而引发了共同沟在我国推广的诸多争议。文中结合规划实践和国内外经验，重点探讨了共同沟建设经济性、收容管线、建设区位、线路布置以及建设管理模式等问题，提出了树立全寿命周期理念；燃气管纳入共同沟有优势；共同沟建设因时、因地、因势的“三因”原则；共同沟线路主要应按照高压电力的规划线位作为基本方向以及立法先行，政策保障，成立专门管理机构等重要观点。 关键词：共同沟；规划；问题；原则 ? ????? 共同沟是一种管线敷设方式，是指设置于城市地下（大部分在城市道路下）、用于容纳２种以上市政管线的构造体及其附属 设备，设有专门的检修口、吊装口和监测、消防系统等。共同沟又称为综合管沟或综合管廊，台湾称之为共同管道［１］。早在１８３３年，巴黎创造性地在地下大型排水管道中布置了煤气、电力等管线，形成了早期的共同沟。随后一些发达国家如日本、美国、法国等也相继建设了共同沟。中国 上海、北京、广州、昆明 以 及 深圳等城市近年来也作了一些尝试。目前我国还没有共同沟建设的政策法规和国家层面的设计规范，建设和管理经验还比较缺乏，笔者结合规划编制实践对共同沟规划设计中常见的问题进行探讨。 ? １　国内外发展概况 ????? 在国外，铺设共同沟是综合利用地下空间的一种手段，某些发达国家已实现了将市政设施的地下供、排水管网发展到地下大型供水系统、地下大型能源供应系统、地下大型排水及污水处理系统，与地下轨道交通和地下街相结合，构成完整的地下空间综合利用系统。据不完全统计，截至２００８年底，全世界已建成共同沟超过３０００ｋｍ［２］。 ????? 我国大陆地区第一条共同沟是位于上海浦东新区的张杨路共同沟，于１９９４年底初步建成。目前，共同沟仅在我国一些经济发达的城市和新区有所建设，尚未得到推广和普及。但随着近几年全国掀起的新一轮的城市建设热潮，越来越多的大中城市已开始着手共同沟建设的试验和规划，如上海、北京、昆明、广州、深圳、重庆、南京、济南、沈阳、福州、郑州、青岛、威海、大连、厦门、大同、嘉兴、衢州、连云港、佳木斯等。截至２００８年底，已建成共同沟长度约１５０ｋｍ，在建约１００ｋｍ，规划待建约５００ｋｍ［２］。 ２　共同沟意义 ２．１　保障供应，避免“地下面条问题” ????? 在现有的城市基础设施建设中，各种市政管线多是按各自的系统直接埋设在土层中，检修不便，容易损坏，保障供应能力经常受到干扰。由于各种管线的埋设深度不一，容易造成冲突，城市道路经常受到破坏。路面反复开挖造成道路阻断、交通阻塞、路面补丁多。随着城市发展，地下管线日趋繁复，甚至盘根错节，形成“地下面条问题”。地铁施工也因为管线搬迁或临时移位而增加建设成本甚至引发居民不满。 ????? 铺设市政共同沟可以有效解决上述问题，同时可以利用地下空间的高防护性，使其抗震、抗台风等抗灾能力大大提高，在灾害发生的时候能够保障城市的生命线不受影响或将损失尽量降低。 ２．２　改善环境，消除“马路拉链”现象 ????? 共同沟是城市地下空间开发的重要组成部分，是城市空间的三维式扩展。由于共同沟建成后，能很好的保护地下管线，避免频繁发生事故，同时在补充、更新和扩容管线时，不需要开挖路面，避免了路面的反复开挖，可以实现城市基础设施功能集聚、消除“马路拉链”的现象，创造和谐的城市生态环境。 ２．３　经济可行，一旦建成“一劳永逸” ????? 市政管线直埋的寿命一般仅为２０年左右，建设共同沟，管线设备不易老化，使用寿命将大大延长，共同沟设计寿命一般为１００年，更换管线也无需开挖道路，这也大大提高了道路路面的寿命。台湾曾以信义线６．５ｋｍ为例进行过测算，建共同沟比不建只需多投资五亿元台币，但７５年间产生的效益却有２　３３７亿元台币（包括堵车、肇事等社会成本的降低、道路及管线维修成本的减少等）。 ２．４　管理优化，条块分割转为统一管理 ????? 深圳市目前各专业管线管理单位近２０家，隶属关系十分复杂：一些管线专业管理单位（如：电力局、通信公司等）由国家或省里直接领导；还有些管线专业管理单位（如：煤气公司、自来水公司等）原先由市建设主管部门领导，现在划归国资委、水务集团、燃气集团等部门；其余的管线（如路灯、军事光缆等）专业管理单位由市里相关部门领导。多头管理造成地下管线“条块分割、管理分散”。建设共同沟，完全可以实现沟内各种管线的统一规划、统一建设和统一管理，大大提高城市效率。 ? ３　相关问题分析 ３．１　共同沟建设区位分析 ????? 日本提出共同沟规划的必要条件是人口密度大。我国台湾地区共同沟一般建设在中心区、商务区、人口居住高密度区、工业园区及旧城改造区等区域。 ????? 主要的