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桥下空间如何利用？ 　　2009-3-18 11:02:12 推荐?评论 【 字号： 大 中 小 】 　　【龙虎网报道】每天早晨各报新鲜出炉，新闻铺天盖地；“龙虎新闻中心媒体扫描”精挑细选，为您送上每份报纸当日精华——小编遍观今日20版的《南京日报》，A3版一条题为《城市新课题：桥下空间如何利用？》的报道值得向您推荐。以下就是该报记者邹伟的报道—— 　　写在前面 　　城市快速发展，高架桥、立交桥越来越多。在土地资源日益紧缺的现实下，桥下空间凸显其利用价值。 　　于是，能否利用？如何利用？成为许多城市共同面临的新课题。 　　调查显示，南京现有市政桥梁300多座，桥下空间面积至少有10多万平方米，但由于权属复杂，利益多元，监管困难，目前诸多桥下空间未能得到合理利用，有的甚至成为“脏乱差”场所。 　　专家认为，作为一种城市资源，桥下空间应该加以利用，原则是：安全第一、公益为主。 　　A样本：三汊河大桥 　　症状：你争我夺，桥孔成“唐僧肉” 　　4月23日，南京将迎来解放60周年纪念日，位于三汊河附近的南京渡江战役胜利纪念馆新馆，也将开馆。 　　作为“配套工程”，三汊河周边的一系列街巷、道路和桥梁，正在紧锣密鼓地进行整治、出新。一个遗留多年的“疑难杂症”——三汊河大桥桥下空间占用问题，在相关部门的共同“治疗”下，终于“基本康复”。 　　三汊河大桥，堪称解剖桥下空间占用顽症的典型样本。 　　据《南京市政建设志》记载，未建三汊河大桥之前，三汊河渡口每天渡客量达1.5万人左右，渡口拥挤，经常发生人车落水事件。1989年建成的三汊河大桥，彻底改变了这一局面。 　　但最近几年，三汊河大桥上的通畅交通，逐渐与桥下的脏乱拥堵形成强烈反差。 　　由于南京最大的果品批发市场——下关果品批发市场就位于三汊河大桥旁，巨大的客流量使三汊河大桥下的空间凸显商业价值。三汊河北岸桥下的5个拱形大桥孔，约3000平方米的面积一度全被占用，饭店、仓库、水果摊、违建、三轮车主等云集于此，导致桥下污水横流、垃圾遍地、臭气熏天、混乱不堪。 　　“桥孔成了‘唐僧肉’，谁都想来争一口。”家住三汊河附近的市民王女士说，她们曾向多个部门投诉过，有关部门也整治过多次，但“脏乱差”现象老是回潮。 　　下关区热河南路街道城管中队中队长宋帆介绍，去年该中队派专人对此做过一次详细调查，情况之复杂“令人难以想象”。 　　从桥北头数，一号桥孔，以前路灯管理处在下面建了个配电房。后来，一号桥孔下还搭有违建，开了一家饭店，还有人在此卖水果等。 　　二号桥孔，是南京酿造集团下关果品批发市场在用，有时当作仓库，有时租给别人摆水果摊。这个桥孔比较特殊，不能说是占用，因为使用者持有一份区里的会议纪要，当年三汊河大桥建设时，考虑到有块地是属于他们的，会议决定允许他们使用二号桥孔。 　　三号桥孔，以前是金固集团在用，主要摆放一些市政养护设施等。该集团原是市政部门的下属单位，现已改制。 　　四号桥孔，以前街道在下面有个房子，后来还有人在此收废品等。 　　五号桥孔，绿化所在下面封闭了一部分，主要用来摆放一些绿化设施等。 　　“五个桥孔，五个‘婆婆’。此外，还有一些流动商贩常来此打游击。”宋帆表示，桥下空间的产权、管理权、使用权及违规占用现象错综复杂，导致类似问题靠城管或其他任何一个部门，根本无法彻底有效解决。 　　前年全市大拆违时，下关区城管等部门，就联合对三汊河大桥桥下空间进行过整治，饭店等违建被拆除，摊点被清理，环境初步得到改善。 　　去年全市文明创建期间，相关部门再次对三汊河大桥桥下空间进行了整治。除部分公共设施暂放于桥下外，原先占用桥孔的单位全部撤走，占地办公或出租收钱现象消失。 　　近日，记者现场调查看到，三汊河大桥桥下比以前干净整洁多了，但五号桥孔下的部分空间还封闭着，其他空间还有些零星水果摊。 　　B搜索：全城60座桥下空间被占用 　　根源：权属复杂，利益多元，监管较难 　　记者在采访中发现，其他很多桥下空间也存在被占用现象。 　　赛虹桥高架是其中之一。记者现场看到，原先桥下约4000平方米的绿地已被扒掉，地面黄土裸露，其中还堆放着很多碎石子。一名工人说，这里开工一个多星期了，马上要建个停车场，负责建设停车场的是赛虹桥街道。 　　赛虹桥街道副主任邵春宝解释，2002年，赛虹桥高架建设时，区有关部门就打过报告，准备在此建停车场。在2005年前，所有的手续就都办好了，后因工作忙，建设被搁置下来，直到现在才开工，原来的草皮也被移植到附近坡地了。 　　“赛虹桥高架旁有长江市场、润泰市场等，停车需求巨大，建停车场主要是从社会效益的角度考虑的。”邵春宝说，一个月左右，停车场就能建好，能提供100多个车位，该地的停车难问题将得到缓解。 　　在大桥南路家乐福超市附近，记者看到这里的高架桥下中间的隔离岛上，也盘踞着