《正确认识安全生产形势1.docVIP

正确认识安全生产形势 认真做好“五同时”工作 导 言 安全生产对于企业来讲，是一个永恒的主题。安全生产工作不仅关系到从业人员个人的安危，更关系到无数家庭的幸福、安康，关系到整个社会的和谐、稳定。 企业的安全管理是一个开放的系统，涉及到各个不同的领域、学科。但是万变不离其宗，说到底还是要做好基础管理工作。 要做好安全管理工作，必须正确认识安全生产形势。 第一章 全国、钢铁行业及首钢的安全生产形势简介 一、2010年和“十一五”期间我国安全生产工作的总体情况 2010年全国发生各类事故363383起，死亡79552人。同比减少15865起、3648人。分别下降4.2%和4.4%。 “十一五”期间，各地区、各部门和各单位认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署，全国安全生产状况持续保持了总体稳定、持续好转的发展态势，实现了“四个显著下降”。 一是事故总量显著下降。2010年全国共发生各类事故36.3万起，比2005年的71.8万起下降49.4%。 二是事故死亡人数显著下降。2005年全国事故死亡人数12.7万人，之后每年连续下降，2008年事故死亡人数首次降到10万人以下、2009年降到9万人以下，2010年又降到8万人以下，为79552人，比2005年减少37.4%。 三是重特大事故显著下降。重特大事故起数和死亡人数由2005年的134起、3049人，分别减少到2010年85起、1438人，分别下降36.6%和52.8%。 四是反映安全发展状况的四项相对指标显著下降。与2005年指标相比，亿元GDP生产安全事故死亡率下降71 %、工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率下降45%、道路交通万车死亡率58%、煤矿百万吨死亡率下降73%。实现了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）和《安全生产“十一五”规划》（国办发[2006]53号）确定的全国安全生产状况明显好转的目标。　 二、全国重点钢铁企业2005年-20010年伤亡事故情况 2005年死亡81人、重伤94人次、轻伤1407人次；千人死亡率0.06；千人重伤率0.06；千人负伤率1.08. 2006年死亡76人、重伤80人次、轻伤1328人次；千人死亡率0.054；千人重伤率0.06；千人负伤率1.06. 2007年死亡67人、重伤52人次、轻伤1139人次；千人死亡率0.05；千人重伤率0.04；千人负伤率0.93. 2008年死亡58人、重伤56人次、轻伤997人次；千人死亡率0.044；千人重伤率0.042；千人负伤率0.83. 2009年死亡40人、重伤61人次、轻伤923人次；千人死亡率0.030；千人重伤率0.045；千人负伤率0.723. 2010年死亡38人、重伤26人次、轻伤536人次；千人死亡率0.032；千人重伤率0.025；千人负伤率0.47。 从以上数据可以看出：全国重点钢铁企业的安全生产形势与全国一样，呈现事故逐年下降的趋势。 三、首钢集团2005年—2010年伤亡事故情况 2005年死亡10人、重伤2人次、轻伤63人次；千人死亡率0.087；千人重伤率0.017；千人负伤率0.565.（注：死亡事故中有一起死9人） 2006年死亡6人、重伤1人次、轻伤60人次；千人死亡率0.069；千人重伤率0.0115；千人负伤率0.7049. 2007年死亡0人、重伤0人次、轻伤58人次；千人死亡率0；千人重伤率0；千人负伤率0.7228 2008年死亡2人、重伤0人次、轻伤39人次；千人死亡率0.0267；千人重伤率0；千人负伤率0.5207 2009年死亡1人、重伤0人次、轻伤43人次；千人死亡率0.0142；千人重伤率0；千人负伤率0.611 2010年死亡9人、重伤0人次、轻伤38人次；千人死亡率0；千人重伤率0；千人负伤率0.536 第二章 从五个方面入手，切实认真履行“五同时”职责 安全工作“五同时”是对企业各级领导干部、专业管理人员和班组长做好安全管理工作的规范要求，即“在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作”。这是企业各级领导干部、专业管理人员和班组长必须认真履行的安全职责。 为了更好地履行这一职责，在开展工作时应当从以下五个方面入手： 1、认真分析形势，确认工作重点 不同的历史时期有不同的政治和经济形势，不同的政治和经济形势对企业产生不同的政治和经济导向，不同的政治导和经济向必然对企业的生产带来直接或间接的影响，这种影响最终将表现在企业的安全上—也就是伤亡事故的频率与严重度。用哲学的观点来讲，就是上层建筑对经济基础的反作用。 一般来讲，稳定的政治和经济形势对企业安全生产带来的影响是正面的；动荡的政治和经济形势对企业安