《永顺县石堤镇环境卫生管理问题及对策研究.docVIP

永顺县石堤镇环境卫生管理问题及对策研究 摘要 农村环境污染日趋严重，已经成为新农村建设和落实科学发展观中急需解决的重大社会课题。逐年增加的污染事故、农村发展布局不合理，迫切需要采取措施加以解决。本文件就永顺县石堤镇环境卫生管理存在的问题进行了分析并提出了几条合理化的建议。 关键词 石堤镇 环境卫生 管理 对策 石堤镇位于永顺县城东北47公里处，全镇辖2个居委会，27个村，镇人民政府驻地在石堤居委会。是一个以农业为主的镇，主产水稻、玉米、红苕等粮食作物，尤以盛产烤烟、猕猴桃、柑桔而闻名。养殖业以猪、牛、羊为主。林果业发展初具规模，以椪柑为主的名优水果面积在1500亩，成为村民经济收入的重要组成部分。烤烟生产更是取得长足的发展，每年栽培面积稳定在1万亩左右，已成为村民经济收入的支柱产业。随着民营经济小区的建设，招商引资取得成果，本镇的经济取得飞速发展，但是，在本镇经济飞速发展的同时，本镇的环境污染问题日益加剧，生态遭到严重破坏，工业废水、废气，生活污水、垃圾污染日趋严重。愈演愈烈的环境污染，使环境卫生管理已经成为本镇新农村建设和落实科学发展观中急需整治的重大社会课题。 一、我镇农村环境卫生管理中存在的主要问题 （一）思想认识不够，群众环卫意识还需增强 要很好的管理乡镇卫生，就要首先对卫生环境进行整治，而对于开展我镇环境卫生整治还存在思想认识不够的问题。一是部分领导干部认识不够,一些村的干部对农村环境卫生整治工作的重要性认识不足，没有真正把农村环境整治提高到建设生态、文明、和谐的新农村的目标要求上来，农村环境就这个样在少数基层干部的脑海中根深蒂固。也有的村干部积极性不高，工作敷衍塞责，走过场，对老百姓宣传教育引导力度不够，为检查考核而突击整治是部分村的主要做法，为拿牌子而创建的思想观念依然不同程度的存在。一些用新土临时覆盖的垃圾堆，还没有过几日垃圾重现。还有一些地方是暂时无法搬运又影响市容的材料，就让人拿布去遮起来，能搬走的就藏起来，等检查过了再任群众搬出来放回原位。二是农民群众认识不够。广大农民群众对整治活动的意义认识不足，参与意识不强；对健康文明的生活方式认识不足，环境卫生意识淡薄。部分农民长期形成的卫生习惯和生活方式与新农村建设的要求反差较大，保护农村环境卫生的意识还跟不上经济社会发展步伐，支持和参与的热情不高，珍惜和爱护生活环境的意识不强，少数人治理、多数人污染现象依然存在，解决乡村脏乱差问题困难较大。 （二）工作进展不快，环境卫生状况不容乐观 由于思想认识、经济条件、方法措施等方面的差异，整个乡镇各地方整治工作进展很不平衡。虽然经过一段时间的集中整治，本镇环境卫生有很大改观，但总的来看环境状况仍不容乐观。一是村集中居住地缺乏污水处理池，致使大量污水自由排放，对河流、地下水源污染严重；二是在本镇新建垃圾池闲置浪费较多，垃圾乱倒现象依然存在；三是本镇和不少不少村重集中整治，轻日常管理，反弹现象严重；四是农村面源污染仍未得到控制。养殖业的集约化发展导致的禽畜粪便污染大幅增加，农膜的广泛使用形成的白色污染比比皆是，农药、化肥对土壤、水源污染日益严重；收获时节秸秆焚烧造成大气污染挥之不去给农村环境卫生带来新的压力。五是河流污染日趋严重。我镇两条河流穿镇而过，一条从五里和大利村流下来的小溪，另外一条是从九官村流下来的河流，是本镇的重要水源区域，现在除上游外根本就没有清澈水流。镇内的黄红纸厂废水引起水质严重恶化，加之河道两旁的居民直接将生活污水排入河中，河道已经成为人们心目中天然的垃圾箱了；河道泥砂沉淀淤积严重、河道综合功能日益退化，许多河面已经是淤泥长年露底，可见几十米宽的河面仅只显出一条很窄的流水道。 （三）规划建设滞后，环卫设施建设投入不足 农村环境卫生整治工作是一项长久性与突击性相结合的工作，编制一个全镇农村环境卫生整治专业规划，是确保本镇环境卫生的关键。目前，我镇尚未启动农村环卫整治专业规划编制工作。由于环卫规划的滞后，在一定程度上制约了环卫事业的发展，导致一些地方的环卫工作无法按照统筹工作要求落实环卫基础设施的定点建设，更无从解决相应的资金、用地等问题，就是已建的一些环卫设施也无法正常运转。乡镇一级规划建设更加滞后，镇上没有建成了的污水处理站，大多数污水直排；村落规划建设中普遍没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，不具备污水处理设施，水、污基本处于自由排放、乱泼乱倒状态；一些偏僻乡村无垃圾池，无环卫车辆，无保洁员，清扫保洁工作无法落实到位。 （四）资金缺口过大，环卫治理成果难以巩固 近年来我镇不断加大农村环境保护投入，拨出资金用于农村环境整治，但因农村点多面广，具体到村的资金有限，远远不能满足农村环境卫生管理的需要。目前，我镇农村环境卫生集中整治所需经费主要通过项目经费或者上面给