当前工商领域禁止投资的目录解析.docVIP

华人民共和国国家经济贸易委员会令 第14号 　　《工商投资领域制止重复建设目录（第一批）》已经国务院批准，现予发布，自1999年9月1日起施行。 　 　　　　　　国家经济贸易委员会主任 盛华仁 　　　　　　　一九九九年八月九日 工商投资领域制止重复建设目录 （第一批） 　　为制止重复建设，加快行业调整和改组的步伐，引导工商企业、金融机构及社会的投资方向，国有大中型亏损企业实现三年改革与脱困目标创造良好的外部环境，促进国民经济持续、快速、健康发展，根据国家有关法律、法规，制定本目录。 　　一、本目录禁止投资的是：根据国家有关法律法规明令禁止内容确定的项目；低水平重复建设严重，造成当前生产能力过剩，需总量控制的项目；工艺技术落后，已有先进、成熟工艺和技术替代的项目；污染环境、浪费资源严重的项目。 　　二、本目录公布的第一批涉及17个行业，共201项内容。今后，国家经济贸易委员会将根据国内外市场变化和产业发展的需要，及时修订、调整《目录》。 　　三、本目录涉及的固定资产投资项目，各级政府投资主管部门不予审批；各银行、金融机构不予贷款；土地管理、城市规划、环境保护、消防、海关等部门不得办理有关手续；凡违背本目录进行投融资建设的，要追究有关人员的责任。 　　四、本目录涉及到修改《外商投资产业指导目录》的，由国家经济贸易委员会商国务院有关部门处理。 　　五、本目录由国家经济贸易委员会负责解释。 《工商投资领域制止重复建设目录（第一批）》 行 业 序号 制 止 重 复 建 设 项 目 一、钢铁行业 1 新建高炉炼铁项目 2 新建转炉炼钢项目 3 新建电炉炼钢项目 4 土法炼焦（含改良土焦）工艺设备项目 5 炭化室小于4米的焦炉项目 6 90平方米及以下烧结机项目 7 复二重线材轧机项目 8 横列式小型轧机项目 9 直径76毫米及以下热轧管轧机项目 10 叠轧薄板机组项目 11 初轧机项目 12 开坯用中型轧机项目 13 新建铁合金电炉项目 14 新建铁合金高炉项目 15 热轧硅钢片项目 二、有色金属行业 16 新建粗铜冶炼项目 17 新建电解铜项目 18 新建铜加工项目 19 新建10万吨/年以下电解铝项目 20 新建铝加工项目 21 新建铅冶炼项目 22 新建5万吨/年以下锌冶炼项目 23 新建镁冶炼项目 24 主金属采选综合回收率低于60%的各类矿采选项目 25 自焙槽电解铝项目 三、煤炭行业 26 单井井型低于以下规模的煤矿项目:晋陕内蒙古地区15万吨/年；新甘宁青、京津冀、东北及华东地区9万吨/年；西南及中南地区6万吨/年；开采极薄煤层及不稳定煤层3万吨/年 27 采用手工开采和穿洞式巷采等落后开采方法的煤矿开采项目 28 脱硫措施达不到国家环境保护法规要求的各类高硫煤矿项目（全硫大于3%） 29 矿井资源回收率低于50%的 新建煤矿项目 四、黄金行业 30 日处理金精矿10吨以下的独立氰化项目 31 小混汞碾提金项目（含混汞提金工艺） 32 日处理金精矿50吨以下的火法冶炼项目 33 年处理矿石5000吨以下的独立堆浸场项目 34 日处理岩金矿石25吨以下的采金点项目 35 年处理砂金矿砂20万立方米以下的采金点项目 五、石化行业 36 新建DMT法聚酯装置 37 新建7万吨/年以下聚丙烯装置 38 新建10万吨/年以下丙烯腈装置 39 新建10万吨/年以下ABS树脂装置 40 低硫原油常减压装置 41 新建60万吨/年以下乙烯装置 六、化工行业 42 石墨阳极法烧碱项目 43 新建纯碱装置 44 小联碱装置 45 联醇装置 46 4万吨/年以下硫酸装置 47 常压法及综合法硝酸装置 48 新建碳酸氢铵生产线 49 甲胺磷农药项目 50 久效磷农药项目 51 甲基对硫磷农药项目 52 对硫磷农药项目 53 林丹农药项目 54 五氯酚农药项目 55 氧化乐果农药项目 56 水胺硫磷农药项目 57 敌百虫农药项目 58 甲基异柳磷农药项目 59 甲拌磷农药项目 60 三氯杀虫酯农药项目 61 速灭威农药项目 62 混灭威农药项目 63 克百威农药项目 64 灭多威农药项目 65 三氯杀螨醇农药项目 66 杀螟腈农药项目 67 电石生产装置 68 四氯化碳项目 69 1万吨/年以下干法造粒炭黑项目 70 力车胎项目（自行车胎和手推车胎） 71 汽车斜交胎项目 七、医药行业 72 维生素C项目 73 青霉