完善手段不断创新努力提高工程质量监管水平完善手段不断创新努力提高工程质量监管水平.doc

完善手段 不断创新 努力提高工程质量监管水平 青岛市建筑工程质量监督站 青岛市建筑工程质量监督站自1985年成立以来，在建设部、山东省及青岛市各级领导的正确领导和大力支持下，经过全站上下共同努力，不断探索，大胆创新，经历了从无到有，从小到大的发展历程，目前已形成了完整的工程质量监督体系，为全面提高工程质量，降低质量事故的发生，促进企业加强质量管理发挥了重要作用，得到了各级领导和社会各界的一致高度好评。现将我站近年来在工程质量监管方面的主要措施及下一步工作思路，向与会的各位领导和同行做一下汇报。 一、近年来青岛市在工程质量管理方面的主要措施 （一）强化工程实体质量的监管 1、对工程主体实施结构抽检 1999年8月，青岛市建设委员会制定印发了《青岛市建设工程结构质量抽样检测暂行规定》要求，结构验收前，所有单位工程必须在施工、监理自验自评的基础上，由青岛市建筑工程质量监督站结构抽检组使用先进检测仪器，对工程实体的混凝土。砂浆强度、钢筋数量和位置、混凝土浇注质量等进行抽样检测，经抽检合格或发现问题经处理后达到设计要求后方可进行结构验收。1999年9月，青岛市建筑工程质量监督站抽调精于专业人员组成工程结构抽检组，严格按照文件规定，在全市范围内对在建的主体工程实施结构抽检。通过钢筋扫描仪对混凝土构件的钢筋进行扫描，通过数字显示式回弹仪对砂浆、混凝土进行回弹，通过高效取芯机钻取混凝土芯样，确定抽检部位的钢筋位置、砂浆、混凝土强度是否满足设计要求。在抽检初期，发现有15％左右工程不同程度存在诸如混凝土、砂浆强度不足，钢筋绑扎位移等质量缺陷。针对发现的问题，我们对存在质量问题的部位，责成有关单位请法定检测单位对工程进行结构安全鉴定，及时采取有效措施，消除隐患；同时，在监督工作中有针对性地调整监督工作重点，及时采取相应措施，避免质量问题的扩大和延续。通过实施结构抽检，工程实体质量总体水平不断提高，一次抽检合格率大幅度提升，从1999年至今，共对4212个单位工程进行结构抽检，一次合格率为97.1 ％。据不完全统计，由于及时实施结构抽检，为国家挽回约850万元的经济损失。 2、对建材产品质量实施抽检 1998年11月，市建委下发《青岛市施工现场建筑工程材料抽检管理暂行规定》，对进入施工现场的部分建材产品实施抽检。从1998年至今，共抽检3612批次的塑钢窗、铝合金，合格率为93.6％；抽检5100批次的给水管材、管件，合格率为98.5％；抽检4410批次的防水材料，合格率为98.7％；抽检2820批次 的散热器片，合格率为95．7％；由于实施建材产品质量抽检，有效遏制不合格建材用于工程。 3、对设备安装工程质量进行抽检 2000年1月，市建委下发《青岛市建筑安装工程质量抽检暂行规定》，对建筑设备安装工程质量进行抽检，大幅度提高功能质量。 通过先进的检测仪器对工程实体质量进行抽检，实现了由人工定性判断向仪器定量检测的转化；使监督工作中质量控制点有效前移，由事后控制逐步向事中事前控制转移，预控能力大大提高；更重要的是通过质量抽检，使各责任主体自控能力有了根本性的改变，质量自控意识有了根本提高，一些长期得不到解决的质量监控难题开始从根本上得到解决。 4、开展工程质量专项检查 从1999年起，我们除日常的监督检查外，对工程各方主体质量行为和工程重点部位、关键工序开展专项检查，仅2004年共对231项工程进行了专项检查，总建筑面积149万平方米，共下达整改通知书60份，提出整改意见354条，对17项工程下达了停止违法行为通知书，对25项工程的责任单位进行罚款处罚，罚款总额4.2万元。 通过对违法行为、违反强制性标准行为的有力处罚，有力地遏制了违法违规行为的发生，在建设各方主体中引起了较大的震动，消除了隐患，确保了结构安全及使用功能。 （二）对工程质量通病实施专项治理 l、主要措施 (1) 2001年1月，青岛市建委制定下发《青岛市住宅工程质量通病专项治理措施》，对影响工程质量的14项质量通病实施重点治理；为确保治理取得成效，我们按照“一四一”质量监管模式，为质量通病综合治理建立了全方位的、非常有效的监控体系；依靠科技进步，对难点通病进行重点治理；强化预控措施、仪器检测、功能试验；加大质量监督中的剖检力度；通过抓好通病治理示范小区工程建设，以点带面，扎实有效开展通病治理工作；组织力量在全市范围内开展了大规模的技术培训活动（累计培训9000多人次），提高从业人员技术素质；制定下发质量业绩考评办法，将质量通病治理及认定情况做为重要的考核内容，并与工程招投标进行联动，提高企业自控意识。 2、治理效果 由于措施到位，通病治理工作取得明显成效。去年我市无质量通病住宅工程占竣工住宅工程数量的84.1％，一些久治不愈的难点通病逐步得到治理，新竣工工程质量投诉率大幅下降。