《法治县创建依法行政总结.docVIP

阜宁县创建法治县依法行政方面 工作情况 2010年我县推进依法行政工作，在委、政府的领导下，以科学发展观统领全局，深入学习和贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》，紧紧围绕阜宁县委的中心工作，以“提高依法行政质量、推动经济社会平稳较快发展”为目标，坚持开拓创新，着力推进政府职能转变，努力提高依法决策水平，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，依法行政工作取得了积极进展，保障和促进了全县经济社会又好又快发展。现将有关情况汇报如下： 二、优化决策程序，进一步完善依法、科学、民主的决策机制 进一步完善和认真落实《阜宁县人民政府工作规则》等规定，建立健全公众参与、专家论证、合法审查和政府决策相结合的行政决策制度，形成重要决策先由相关部门牵头调研论证和审查，然后报县政府常务会讨论，再由县委常委会或全委会研究的决策机制，做到凡重大决策循法而行，凡重大事项以法对照，使决策更具规范性、可操作性；确立县人大代表、政协委员和纪检、法制等机构负责人正常列席县政府常务会议制度；建立了重大决策实施前的信访评估机制，做到在重大决策实施前，成立信访评估组织，广泛征求意见形成评估报告，供决策研究，未经评估或经评估决策事项损害群众利益的，终止决策或项目的实施。两年来，我县对有重大影响或涉及多数群众利益的决策，特别是在园区建设、招商引资的政策制定、南城区的规划开发、城市征地拆迁等方面，都能引入全方面参与的机制，保证决策的科学性，降低了决策风险。 三、严格文件制发程序，进一步规范政府规范性文件制定和清理工作 严格执行《阜宁县规范性文件制定程序暂行规定》和《阜宁县人民政府关于加强县政府规范性文件制定备案和实施工作的意见》，进一步规范文件的起草、审查、决定、公布、解释、备案、修改、清理和废止等各项程序规定。两年来，县政府制发的《阜宁县政府采购管理暂行办法》等58件文件，均经县政府法制办进行合法性前置审查，对其中《阜宁县水资源费征收使用管理意见》、《阜宁县政府采购管理暂行办法》和《阜宁县建设工程招标投标管理办法》等4件文件，按照规范性文件制定程序的各项要求，做好合法审查、文号登记和规范用语等工作，并按规定在15日内上报市政府和县人大常委会备案审查。 加大规范性文件清理力度。2011年，我县根据省市文件要求和统一部署，对今年6月30日前以县政府和县政府办公室名义出台的所有文件（除人事任免等内部管理文件和许可、处罚等具体行政事项文件），进行了全面梳理和清理。共梳理文件475件，其中需废止或失效的163件，需保留继续使用的313件。475件文件中属于规范性文件的165件，需废止或失效的44件，需保留继续使用的121件。上述清理意见已经12月1日县长办公会议研究确定，即将制发文件向社会公布。 四、深化行政审批制度改革，进一步加快政府职能转变 积极推行行政审批制度改革。两年来，县政府出台了《关于推进审批项目集中审批服务提速的实施意见》和《阜宁县政务中心窗口管理办法》等一系列推进政务中心规范化、标准化建设文件；继续深入推行行政许可“两集中”、“两到位”改革，在前四轮行政审批项目清理基础上，今年6月对全县现有行政许可项目、审批流程、办结时限进行了再次清理和梳理，对经确认的322项审批（服务）事项，涉及的38个部门，采取所有许可项目必须到位、对驻中心窗口授权必须到位、部门领导责任必须到位的“三个到位”措施，开展项目联审会办、“服务直通车”走进镇区和项目集中、程序优化、服务创新等工作，全面实行相对集中行政审批权工作，扎实推进我县行政审批的全面提速。目前我县进驻中心行政审批项目平均办结时间为4.2天，加快实现我县确立的在苏北地区乃至全省“审批最快、收费最低、环境最优”的目标。截止今年11月，县政务中心共受理各类行政审批（服务）事项72427件，办结71413件，办结率98.6%。 扎实推进政务信息公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，不断完善政务公开目录和指南，建立健全相关制度网站及各镇、各部门公众信息网站设立了政务信息公开栏目，对全县经济和社会发展及时公开各镇、各部门还在各自办公场所设立公告栏，公布相关信息。（）理顺城管体制健全城市管理工作长效机制 为理顺城市管理体制，进一步强化城市管理工作，全面提高城市管理质量和行政执法水平，切实解决城市管理工作中存在的职责交叉、多头执法、影响行政效率等问题， （七）加强宣传培训，进一步造浓依法办事氛围 一是强化领导学法。建立健全县政府常务会或县长办公会学法、领导干部任前资格法律知识考试等制度。去年以来，县政府常务会多次学习和研究依法行政考核问题和国有土地上房屋征收和补偿的各项规定，并出台《关于进一步规范县城房屋征收与安置行为的实施意见》；对拟提拔任用的领导干部及人大常