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产地证申报员管理中存在的问题与对策浅探 产地证申报员管理中存在的问题与对策浅探 摘 要：随着检验检疫产地证签证管理模式的不断改革创新，签证管理机构对产地证申报员队伍的管理方式也不断发展。本文通过对产地证申报员管理的重要性进行了阐述、对存在的问题做出了分析，并 论文联盟　　 1.引言 　　 作为检验检疫产地证签证管理模式改革的新兴事物—申报员队伍，在按照报检管理规定“凭证签证”的要求下，针对全国范围内产地证申报员多而不精，工作量大且实施难度高等具体特点，出入境检验检疫局开发设计了申报员管理系统，并建立了新的申报员管理模式。 　　.产地证申报员管理的重要性 　　 管理的过程就是协调企业与政府部门、企业内部之间的工作过程，进行管理的最终目的是比较高效地单独或同别人一起完成预期设定的目标。因而管理是一门科学，也是一门艺术。产地证申报员作为企业与检验检疫机构联系的桥梁，其素质的高低直接决定了对检验检疫签证工作的效率和质量，合格的申报员必须经过检验检疫机构的专业培训，掌握相关的法律法规和基础知识，及有关工作和要求，做到依法办事，避免因工作失误影响货物的正常进出口最终导致企业不必要的经济损失，避免因对检验检疫法规的不了解而产生违法违规行为。 　　.当前产地证申报员管理中存在的主要问题 　　.1申报员的综合素质参差不齐 　　 产地证申报员所从事的是为所在单位出口的货物，在检验检疫机构办理的一张能够在国外清关时享受到优惠关税的“通行证”，也就是说这张证是直接与经济挂钩，也直接与企业在国外的声誉挂钩的，所以这项工作对申报员的业务素质具有相当高的要求。另外鉴于产地证全部是用英文显示，关乎外贸知识的情况，申报员应以懂得英文与外贸知识作为最基本的要求。 　　.2申报员所具备的稳定性不够强 　　 这种情况会出现在很多中小企业中，由于诸多原因特别是人员的辞职、轮岗等，造成了从事此项工作的申报员的不稳定性，既影响了签证效率，也会造成不必要的经济损失。作为临时的申报员，往往缺乏的是专业的业务知识和对签证要求的不了解，频繁的出现因所需资料的信息错误、缺乏正本提单、产品没有备案等情况而反复退证的案例也就在所难免了，极大地降低了签证效率和证单质量。 　　.3申报员的沟通传达能力较薄弱 　　 目前，在辖区企业中存在申报员与公司内部的多个输单人员的情况，突出的状况是申报员无法将检验检疫机构反馈的退单信息及时、正确地反馈给相应的输单人员，即使反馈了信息也因不知如何处理而造成时间上的耽搁。 　　.4申报员的责任意识与法治观念相对匮乏 　　 《原产地证申领员管理规定》第十一条规定三种情形中规定的，只要违反一项就应注销该申报员的申报员证，可是很多申报员从原先单位辞职后就没按程序办理注销，这就直接给他人有机可乘，不经意间也就严重违反了第二十二条规定中的“转借或者涂改申领员证的”，将由检验检疫机构暂停其3个月原产地证申领资格，这对申报员的日常管理秩序造成了一定程度的紊乱。 　　.5申报员的学习态度不够积极 　　 如果说一个素质极好的申报员如何才能体现？那么可以说，在办理业务时，他能积极主动地提问、记录、交流，并以各种途径汲取新的知识，以便更好地去配合相关的工作，更好地完成他即将要做的事情。 　　.加强产地证申报员管理的对策研究 　　.1择优并加强对申报员的素质管理 　　 一是企业方面。企业应结合自身的发展战略，发现和培养能从事本业务的人才，建立一套完善的员工教育与培训的管理体系，使员工在实践与培养中不断成长，在按照签证机构的各项要求下能更好地配合各项工作顺利地开展业务。二是在检验检疫机构方面。应积极地引导企业新申报员的行为意识，规范老申领员的日常管理工作。 　　.2完善申报员流动性的固态管理 　　 企业自身发展的原因及个人向上的追求势必会造成人才的大量流失，这是一个长期以来无法控制和管理的社会问题。企业可以尝试建立多个跨岗位申报员的人才培养，做到一岗多才，建立固态化的申报员管理机制，也避免了因人才流失而产生不必要的麻烦。 　　.3建立申报员的多渠道沟通机制 　　 在企业内部可以建立“月会、周会、座谈会等”沟通机制，将自己的业务知识分享给他人，提升员工工作融合度。而在签证机构内部，可以利用配备完善的软硬件系统，开通企业交流、咨询、查询业务文件和操作规范、最新政策动态等。 　　.4增强申报员的法制观念及责任意识 　　 企业申报员的法制观念薄弱就会在不经意间走上违规之路，责任的缺乏更是会在各项工作中埋下犯罪的隐患。只有加强对申报员的法律法规宣传，引导守法经营，诚信申报，才能维持良好的签证环境。 　　.5营造良好的学习氛围 　　 一个良好的学习环境，能够使人的个性得到自由、充分、全面的完善和发展；?一个良好的学习环境，能够让人在一种自我、自主激励中，不断地发现并努力获