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文 件 名 总体结构及各要素间的联系 ●系统化模式 系统理论认为，系统化模式一般包括四个要素：输入(input)、过程(process)、输出(output)和反馈(feedback)。 戴明模型是一种适用于管理系统的系统化模式，包括策划(plan)、行动(do)、检查(check)和改进(act)四个相互联系的环节，通过这四个环节构成一个动态循环并呈螺旋上升的系统化管理模式。 戴明模型的核心思想就是通过持续改进使管理系统更健康、更高效、更 优化。目前，质量管理体系(ISO9000)和环境管理体系(ISO14000)均采用戴明模型这种运行模式。戴明模型上述四环节的具体内容如下： 1.策划(plan)顾名思义，策划就是一种事先规划和安排。简单地说，在策划环节，组织确定做什么(what)、如何做(how)、何时做(when)和谁做(who)。 2.行动(do)行动是对策划的实施过程。在行动环节，系统按计划运行，并处于受控状态，以确保系统运行符合策划安排并实现预期目标。 3.检查(check)检查是为使系统正常运行所采取的保证措施，主要内容是： (1)确定系统运行是否符合策划安排； (2)确定在系统运行过程中控制措施是否有效实施。通过检查，组织可评价计划实施的效果，并对任何偏离计划的情况采取纠正措施，以确保系统正常运行。 4.改进(act)在改进环节，组织评审系统整体运行情况。通过总结经 文 件 名 总体结构及各要素间的联系 电子文件编码 JKZS003 页 码 12-2 验和教训，并根据组织内外条件的变化对系统不断进行调整和完善，使系统保持充分性、有效性和适宜性。 ●职业健康安全管理体系总体结构 现代职业健康安全管理是一种系统化管理模式，强调按系统思想理论管理职业健康安全及其相关事务，以达到预防和减少生产事故和劳动疾病的目的。 为适应现代职业健康安全管理的需要，GB／T 28001《职业健康安全管理体系——规范》在确定职业健康安全管理体系运行模式时，采用了系统化的戴明模型。在GB／T 28001中，职业健康安全管理体系运行模式包括五个环节：职业健康安全方针、策划、实施和运行 、检查和纠正措施、管理评审。 GB／T 28001第4章是标准的主要内容，其结构如下页图所示。 第4章共包括6个一级条和15个二级条。其中，除4.1(一级条)外,其余5个一级条与职业健康安全管理体系模式图的各环节相对应,这5个一级条分别是： 职业健康安全方针（4.2）； (2)策划（4.3）； (3)实施和运行（4.4）； （4）检查和纠正措施（4.5）； (5)管理评审（4.6）。 第4章中的两个一级条(4.2和4.6)加上15个二级条(4.3.1、4.3.2、4.3.3、4.3.4、4.4.1、4.4.2、4.4.3、4.4.4、4.4.5、4.4.6、4.4.7、4.5.1、4.5.2、4.5.3和4.5.4)构成了职业健康安全管理体系的完整要求,通常也被称为17个职业健康安全管理体系要素。这17个职业健康安全管理体系要素分别是： 文 件 名 总体结构及各要素间的联系 电子文件编码 JKZS003 页 码 12-3 GB/T 28001第4章结构图 文 件 名 总体结构及各要素间的联系 电子文件编码 JKZS003 页 码 12-4 职业健康安全方针（4.2）； (2)总体结构及各要素间的联系（4.3.1）； (3)法规和其他要求(4.3，2)； (4)目标(4.3.3)； (5)职业健康安全管理方案(4.3.4)； (6)结构和职责(4.4.1)； (7)培训、意识和能力(4.4.2)； (8)协商和沟通(4.4.3)； (9)文件(4.4.4)； (10)文件和资料控制(4.4.5)； (11)运行控制(4.4.6)； (12)应急准备和响应(4.4.7)； (13)绩效测量和监视(4.5.1)； (14)事故、事件、不符合、纠正和预防措施(4.5.2)； (15)记录和记录管理(4.5.3)； (16)审核(4.5.4)； (17)管理评审(4.6)。 ●职业健康安全管理体系各要素间的联系 在职业健康安全管理体系中，17个职业健康安全管理体系要素相互联系、相互作用，共同构成了职业健康安全管理体系这一有机整体。 由于每个要素都是职业健康安全管理体系不可分割的一个组成部分，而且相互之间存在 紧密的内在联系，因此，为了正确把握每个要素，只有从职业健康安全管理体系整体出发，剖 文 件 名 总体结构及各要素间的联系 电子文件编码 JKZS003 页 码 12-5 析要素之间的相互关系，弄清要素之间相互作用的机理，才能够深刻理解每个要素在整个职业健康安全管理体系中的地位和作用，