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二级建造师《工程法规》考点强化讲义（一） 2Z301000建设工程基本法律知识 2Z301010建设工程法律体系 【考点1：依法治国】 中国共产党第十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。为此，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 【新题】 1．中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，坚持（ ）一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。A．法治国家B．法治政府C．法治机关D．法治精神 E．法治社会 【答案】ABE 【解析】中国共产党第十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。为此，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 【考点2】法律部门 法律体系的基本框架 法律部门 包括的主要法律 宪法 选举法、国籍法、组织法、区域自治法 民法商法 民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法 行政法 行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、建筑法等 经济法 标准化法、节约能源法、反垄断法、政府采购法、 社会法 劳动法、安全生产法、劳动合同法、矿山安全法等 刑法 刑法 诉讼与非诉讼程序法 民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法 【考点3】法的形式 法的形式 宪法 全国人大 法律 全国人大及其常委会（“法”） 行政法规 国务院；（“条例”） 地方性法规 省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、设区的市人大及其常委会；（“条例”） 部门规章 国务院各部、委、中国人民银行、审计署（“办法”、“规定”） 地方政府规章 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府 国际条约 【考点4：立法法】 《立法法》规定，只能制定法律的有： （1）国家主权的事项； （2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权； （3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度； （4）犯罪和刑罚； （5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚； （6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度； （7）对非国有财产的征收； （8）民事基本制度； （9）基本经济制度以及财政、海关、金融和外面的基本制度； （10）诉讼和仲裁制度； （11）必须由全国人民代表大会集齐常务委员会制定法律的其他事项。 【新题】 1.根据2015年《立法法》的最新修改，下列事项只能制定法律的有（ ）。 A．国家主权的事项B．犯罪和刑罚C．税收基本制度D．行政基本制度 E．限制财产的强制性措施和处罚 【答案】ABC 【解析】《立法法》规定，只能制定法律的有： （1）国家主权的事项； （2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权； （3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度； （4）犯罪和刑罚； （5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚； （6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度； （7）对非国有财产的征收； （8）民事基本制度； （9）基本经济制度以及财政、海关、金融和外面的基本制度； （10）诉讼和仲裁制度； （11）必须由全国人民代表大会集齐常务委员会制定法律的其他事项。 【考点5】法的效力等级划分 法的效力等级 1．宪法至上 2．上位法优于下位法 3．特别法优于一般法 4．新法优于旧法 5．特殊情况 （1）法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；（注：制定机关裁决） （2）行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决； （3）地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决；（注：制定机关裁决） （4）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决； （5）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 （6）根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。 【真题】 1．下列法律中，属