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浙江财经学院会计史论文 会计准则和会计制度的区别 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 学生姓名　 彭芳园 　　　 老 师 张爱珠 二级学院　 会计学院　　　 专业名称 会计学 班　　级　06会计2班　　 学　　号 0601100212 2009年6月9日 会计准则和会计制度的区别 摘 要：会计准则与会计制度都是由财政部制定并组织实施的会计法规，具有同等的法律效力，都是规范会计核算行为的。两者的目的是一致的。但会计制度是以规则为导向，具有强制性；会计准则是以原则为导向，规定的是概念和意义。许多会计人员对企业会计准则与企业会计制度的区别及其适用范围并不十分清楚，所以在实际工作中往往无所适从。因此，本文分析两者的区别，以提高会计人员的认识，从而使会计工作更快捷的开展。 关键词：会计准则；会计制度；区别 一、引言 会计准则是以特定的经济业务（交易与事项）或特别的报表项目为对象，它详细分析各项业务或项目的特点，规定所必须引用的概念的定义，然后以确认与计量为中心并兼顾披露，对围绕该企业或项目有可能发生的各种会计问题做出处理的规定。 会计制度则采取另一种形式。它是以某一特定部门特定行业或所有部门的企业为对象，着重对会计科目的设置、使用说明和会计报表的格式及其编制加以详细规范。企业会计制度又以企业具体准则为依据制定的分行业部门的具体会计事项的处理规范，它把会计准则中不太具体、较原则的事项再细分，结合企业自身的生产经营特点和管理体制，形成了各个行业的会计制度，如《工业企业会计制度》、《商品流通企业会计制度》、《金融企业会计制度》。 我国的会计准则和会计制度都是由国家财政部门根据《中华人民共和国会计法》及国家其他有关法律和法规组织制定并颁布实施的，所以它们都是同一层次的部门行政法规，具有同等的法律效力。会计准则和会计制度都是关于会计核算和财务报告规范的范畴，两者解决的都是会计确认、计量和报告等问题，也就是说它们的实质和作用都是相同的。会计准则是制定会计制度的依据，而会计制度是会计准则的具体化。会计准则和会计制度都是用来规范企业会计核算行为的会计标准，其目的都在于确保企业能有序地进行会计核算，为会计信息使用者提供真实的、客观的、完整的会计信息。 二、会计准则与会计制度的区别 （一）两者的定义不同 企业会计准则是指公认的企业会计核算原则和规范，是对企业会计对象进行确认、计量、记录和报告所应遵循的基本原则，在国际上通称“公认会计原则”。它是人们在会计工作的长期实践中总结、概括出来的，以保证会计信息的公允性、合法性。在西方，企业会计准则不是由政府制定，而是由民间的会计组织制定，并为大多数人所认可，因此被称为“公认会计原则”。我国的企业会计准则是由财政部制定并发布实施的。企业会计制度是指进行会计核算工作必须遵循的规范和标准，是对会计科目、会计报表作出的具体规定。我国的企业会计制度也是由财政部制定并发布实施的。在西方，通常只有企业会计准则，不存在企业会计制度。 （二）两者的指导思想不同 在国外，以英美为代表，准则的制定以原则为导向，其指导思想是“指导性”的；而以法国为代表的会计制度的制定是以规则为导向，其指导思想是“指令性”的。这是会计准则和会计制度之间最根本性的区别。 （三）两者规范的对象不同 会计准则按经济业务或项目，解决的是经济业务或项目发生后适用的具体准则，同时也规范会计主体应当披露哪些方面的信息，主要是对会计要素的确认和计量进行“定性”的规定。而会计制度是按一个个企业，解决的是企业如何进行记录和报告的问题，主要是对经济业务的确认和计量进行“定性”的规定。 （四）两者规范的重点不同 企业会计准则是以特定的经济业务（交易与事项）或特定的报表项目为对象，侧重于确认与计量，强调会计信息质量的基本要求、会计政策的选择和会计估计的作出等。企业会计制度则更注重会计科目的设置与运用、会计报表的格式及其编制方法。由此可见，会计准则重点是规范会计决策的过程，而会计制度重点是规范会计的行为和结果。采用准则的形式可引导会计人员从经济业务的确认、计量开始考虑进一步决定怎样记录和报告（披露）；采用制度的形式，会计人员能直接使用科目进行记录，并按规定程序和格式编制报表。两者比较，准则更抽象一些，它为会计人员的会计核算提供了较大的选择空间，适应市场经济条件下对企业会计处理的基本要求。制度则更具体一些，易于掌握和操作，为广大会计人员所接受。 （五）两者制定、修订的灵活性不同 社会主义市场经济条件下，新的经济现象层出不穷，各利益相关者之间矛盾此起彼伏，需要有相应的会计政策加以规范。企业会计准则正是应此而制定的一种社会性规范