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《体育产业“十二五”规划》发布 马 敏 　　本报讯??近日，国家体育总局审议通过了《体育产业“十二五”规划》（以下简称《规划》），并正式对外公布。 　　根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《体育事业“十二五”规划》，《规划》从“十二五”体育产业面临的形势、指导思想与发展目标、主要任务和主要措施等四大部分，对“十二五”期间体育产业的发展做出了科学系统的部署。 　　《规划》指出，要在“十二五”期间，全面落实《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》（以下简称《意见》）确定的各项目标和任务，进一步完善体育产业扶持政策，建立体育产业发展政策体系；促进体育产业增加值以平均每年15%以上的速度增长，到“十二五”末期，体育产业增加值超过4000亿，占国内生产总值的比重超过0.7%，从业人员超过400万，体育产业成为国民经济的重要增长点之一；创建一批充满活力的体育产业基地，培育一批有竞争力的体育骨干企业，打造一批有中国特色和国际影响力的体育产品品牌；不断完善多种所有制并存，各种经济成分竞相参与、共同兴办体育产业的格局；优化体育产业结构，提高体育服务业的比重，加快区域体育产业协调发展；基本建成规范有序、繁荣发展的体育市场，促进体育相关产业发展，壮大体育产业整体规模，增强我国体育产业的整体实力，建立具有中国特色的体育产业体系。 　　近年来，我国体育产业乘势而上，规模不断扩大，呈现出较快的发展态势。作为《指导意见》颁布以来的第一个体育产业五年规划，《规划》的颁布对于进一步贯彻落实《指导意见》，做好今后五年的体育产业各项工作，提升体育产业的整体发展水平具有重要意义。 以《指导意见》为导向 谋划“十二五”新局面马敏 实习记者 袁雪婧 　　在《体育产业“十二五”规划》（以下简称《规划》）发布之际，国家体育总局副局长杨树安就《规划》的制定和实施接受了记者专访。 　　问：请您谈谈《规划》制定的背景和意义。 　　答：“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，党中央、国务院审时度势，团结带领全国各族人民，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。 　　回首“十一五”，在国家经济社会以及体育事业快速发展的大背景下，我国体育产业乘势而上，取得了重大进展，实现了新的历史跨越。2010年国务院办公厅出台《关于加快发展体育产业的指导意见》（以下简称《指导意见》），标志着体育产业由各方面自行发展，向国家主导、各部门和全社会联合推动发展转变。以北京奥运会为代表的重大体育赛事极大地带动了文化、娱乐、旅游、建筑、通信等相关行业的发展，充分体现了体育产业的辐射效应。 　　体育产业的发展实践证明，体育不仅能为国争光、为民服务，还能为国增利。通过发展体育产业，极大地拓展了体育为国家经济社会发展作贡献的渠道，丰富了体育的多元化功能。 　　虽然我国体育产业在“十一五”期间取得了较好的发展，但我们也清醒地认识到，体育产业规模还比较小，发展水平还比较低，还远远不能满足广大人民群众日益增长的体育需求。体育产业发展面临的体制机制性矛盾仍然较为突出，市场机制在体育资源配置中的基础性作用尚未得到充分发挥。 　　“十二五”时期是我国实现经济发展方式转变、经济结构战略性调整、消费结构不断升级、现代服务业快速发展的重大机遇期，为体育产业发展提供了广阔的空间。“十二五”时期，必须迎难而上，抓住历史机遇、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，促进体育产业又好又快地发展。 　　面向“十二五”，体育正成为社会生活中越来越重要的组成部分，成为民生的重要方面，体育产业也成为国民经济中不可或缺的内容。党的十七届五中全会通过的中共中央《关于制定国民经济和社会发展的第十二个五年规划的建议》提出，大力发展生活性服务业，拓展服务业新领域；积极稳妥推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革；扩大服务业对外开放，稳步开放教育、医疗、体育等领域。不久前全国人大通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展的第十二个五年规划纲要》提出，要发展健身休闲体育，开发体育竞赛和表演市场，发展体育用品、体育中介和场馆运营等服务，促进体育事业和体育产业协调发展。这些重要精神为我们科学规划“十二五”时期体育产业发展指明了方向，提供了重要理论和政策依据。 　　作为《体育事业发展“十二五”规划》的分项规划之一，《体育产业“十二五”规划》的制定工作得到了总局领导的高度重视。在国家发改委的大力支持和指导下，经过一年多研究论证、征求意见、反复修改，在相关研究机构和省市体育局的共同参与下，最终形成此稿。《体育产业“十二五”规划》是《指导意见》颁布以来的第一个五年规划，是落实《指导意见》的重要举措和内容。同时，是作为体育产业未来五年发展的重要引领和《体育事业“十二五”规