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在校长选聘制度改革动员会上的讲话
同志们:
今年暑期,教育局机关中层干部全部通过竞聘上岗,机关内部干部任用机制改革达到了预期的效果。这是一次推动教育系统人事制度改革,建立健全科学的干部选拔使用和竞争激励机制的成功尝试。经过反复的酝酿讨论,局党委决定顺势推进中小学校长任用体制改革。在全区中小学范围内公开选聘校长。校长任用制度的改革是中小学人事制度改革的龙头,经过多年的酝酿,到目前时机已经成熟,必须加快推进。推进这项改革一方面要大胆果断,另一方面要积极稳妥,因此实践由点到面的改革策略,不失为一种上策。首次试点的是选聘武进区横林中学校长。这一举措既是贯彻落实中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》的一个重要步骤,也是我区深化教育改革,促进教育事业发展的一个重要组成部分。这一举措受到了区委组织部及相关部门的大力支持。下面我代表局党委就校长聘任制度改革及公开选聘横林中学校长工作讲三点意见:
一、为什么要推行校长选聘制度的改革?
首先,实行中小学校长公开选聘是推进干部人事制度改革,健全和完善科学的选人用人机制的客观需要。中央明确指出,干部人事制度改革的目标,是要建立健全选拔任用和管理监督干部的两个科学机制。实践反复证明,制度和机制更带有根本性、全局性、稳定性和长期性;好的制度和机制能够有效地防止选人用人的主观性、随意性和偶然性,克服根治腐败和用人上的不正之风,使优秀人才不断涌现。传统的直接聘任制,由教育行政部门和组织部门,经过考察、听取群众意见提出任用意见,存在暗箱操作嫌疑。校长更多考虑的是对上负责,缺乏对下负责的责任性。这次公开选聘,在公开选拔程序和规则的同时,把标准交给群众,充分发扬民主,让更多的党员、群众广泛参加到干部的选拔任用中来,使所有符合条件的中青年干部都有同等的机会展示才华、参与竞争,注意考察干部的实际工作能力,真正变“伯乐相马”为“赛场选马”,这正是对建立科学的选人用人机制的一种大胆探索,是对干部人事制度改革的一种有益尝试。校长在学校中有着举足轻重的地位,是学校的灵魂所在。校长素质和能力的高低将直接影响学校和整个教育的发展。多年来,教育局为提高校长队伍的素质采取了一系列措施,也取得了积极的成效,但任用方式还是比较保守,对于激活用人机制特别是深化人事制度改革难以起到大的触动,推进校长选聘制度改革势在必行。
其次,实行中小学校长公开选聘对于突破传统选人用人机制,确立新的用人导向有着重要的意义。选人用人有着重要的导向作用,用好一个人,就是树立一面旗帜,就能激发一大批人的积极性;反之则会贻误党和人民的教育事业。通过公开选聘,旗帜鲜明地坚持党的干部路线和用人标准,放开视野,选贤举能,要为拥有教育理想的人创设舞台,让有个人成就欲望者成为英雄、模范,要选择有社会责任感的人成为管理者,此举必将极大地激发广大教育行政干部的创业热情,在坚持正确的用人标准上树立良好导向。选聘坚持把群众公认作为最重要的选任依据,把公平竞争作为最主要的选任方式,把民主的机制、竞争的机制贯穿于全过程之中,是对传统干部选拔任用方式的重大突破和根本转变,必将有力地推进我们教育系统干部人事制度改革的深化,在改进干部选任上树立良好的导向。
第三,实行中小学校长选聘也是推进学校民主建设进程的关键环节。根据党的十六大精神,坚持党管干部的原则,要坚持扩大民主,落实广大教职工在干部选任中的知情权、参与权、选择权和监督权,充分体现“人民当家作主”的要求。“举贤选能也是革命”。民主意识的觉醒和民主制度的确立,需要一个较为漫长的过程,“要民为,必先让民知。”这次我们坚持组织考核和群众举贤相结合,把对干部的评判权、选择权更多地交给群众,以民心拥护、民意公认来引导干部用权为民,必将更好地促进学校民主建设,真正体现以人为本,尊重民意,不仅有利于推进干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化建设,而且是推进学校民主建设进程的关键环节。也必将促进学校领导干部进一步增强宗旨意识、责任意识,真正把对上负责和对下负责统一起来,始终做到情为民系、权为民用、利为民谋,在坚持立党为公、执政为民上树立良好导向。
二、如何推进校长选聘制度改革?
为切实搞好本次校长公开选聘,由区委组织部挂帅、教育局牵头专门成立了武进区横林中学校长选聘委员会,委员会主任由区委组织部副部长陈克明同志担任。公开选聘校长将严格坚持党管干部、德才兼备、群众公认、注重实绩的原则,坚持选拔职位公开、条件资格公开、方法步骤公开、演讲答辩公开、选拔结果公开,坚持平等、竞争、择优的原则,按照“政治上靠得住、发展上有本事、教职工信得过”的要求,选聘政治坚定、作风民主、思想解放、勇于创新、胸襟开阔、善谋全局
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