《论述新技术贸易壁垒.docxVIP

在经济全球化和贸易自由化进程加快的今天，关税和非关税措施的使用日益受到约束和限制，而以技术法规、技术标准、合格评定程序以及卫生建议措施位主要内容的技术性贸易壁垒的使用频率则在不断提高，成为当前各国保护产业和促进对外贸易的重要手段。同时，技术性贸易壁垒成为阻碍当代国际贸易的一项重要形式，引起的技术性贸易壁垒问题是当前国际贸易政策研究中的理论前沿。定义：技术性贸易壁垒是国际贸易中商品进出口国在实施贸易进口管制时通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进出口产品制定过分严格的技术标准，卫生检疫标准，商品包装和标签标准，从而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的的一种非关税壁垒措施。它是目前各国，尤其是发达国家人为设置贸易壁垒，推行贸易保护主义的最有效手段。涉及到贸易的各个领域和环节：农产品、食品、机电产品、纺织服装、信息产业、家电、化工医药，包括它们的初级产品、中间产品和制成品，涉及到加工、包装、运输和储存等环节。二、类别：相关规定WTO《技术性贸易壁垒协议》将技术性贸易壁垒分为技术法规、技术标准和合格评定程序。技术法规技术法规是规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括可适用的管理规定在内的文件，如有关产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。技术标准技术标准是经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或反复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。可见技术法规与技术标准性质不同，其关键区别是前者具强制性，而后者是非强制性的。评定程序合格评定程序是指按照国际标准化组织(International Organization for Standardization,ISO)的规定，依据技术规则和标准，对生产、产品、质量、安全、环境等环节以及对整个保障体系进行全面监督、审查和检验，合格后由国家或国外权威机构授予合格证书或合格标志，以证明某项产品或服务是符合规定的标准和技术规范。合格评定程序包括产品认证和体系认证两个方面：产品认证是指确认产品是否符合技术规定或标准的规定；体系认证是指确认生产或管理体系是否符合相应规定。当代最流行的国际体系认证有ISO9000质量管理体系认证和ISO14000环境管理体系认证。《TBT协定》附录I对“合格评定程序”的定义如下：合格评定程序：任何用以直接或间接确定是否满足技术法规或标准有关要求的程序。包括抽样、检测和检验程序；符合性的评价、验证和保证程序；注册、认可和批准程序以及它们的组合。三、主要措施：综观世界各国（主要是发达国家）的技术性贸易壁垒，其限制产品进口方面的技术措施主要有以下几种：严格繁杂的技术法规和技术标准利用技术标准作为贸易壁垒具有非对等性和隐蔽性。在国际贸易中，发达技术性贸易壁垒国家常常是国际标准的制定者。他们凭借着在世界贸易中的主导地位和技术优势，率先制定游戏规则，强制推行根据其技术水平定出的技术标准，使广大经济落后国家的出口厂商望尘莫及。而且这些技术标准、技术法规常常变化，有的地方政府还有自己的特殊规定，使发展中国家的厂商要么无从知晓、无所适从，要么为了迎合其标准付出较高的成本，削弱产品的竞争力。复杂的合格评定程序在贸易自由化渐成潮流的形势下，质量认证和合格评定对于出口竞争能力的提高和进口市场的保护作用愈益突出。目前，世界上广泛采用的质量认定标准是ISO9000系列标准。此外，美、日、欧盟等还有各自的技术标准体系。严格的包装、标签规则为防止包装及其废弃物可能对生态环境、人类及动植物的安全构成威胁，许多国家颁布了一系列包装和标签方面的法律和法规，以保护消费者权益和生态环境。从保护环境和节约能源来看，包装制度确有积极作用，但它增加了出口商的成本，且技术要求各国不一、变化无常，往往迫使外国出口商不断变换包装，失去不少贸易机会。四、兴起原因：维护该国的利益是一切国际关系的根本目的。《WTO协定》中的许多例外条文和漏洞，也为技术性壁垒的实施提供了法律上的依据。各国和国际性环保组织的地位在不断地提高，对政府决策的影响力越来越大。可持续发展观念的深入人心，为各国进行技术性贸易壁垒提供了理论支持。五、微观角度：从企业微观角度上看，尤其是以外贸为主的企业更应抓住中国入世的良机积极去应对面临的挑战和机遇：1．制订长远的企业战略计划时，从传统的数量扩张转到质量提高上来。市场竞争越来越激烈，仅有数量规模无论是在国内市场还是国外市场都将难以生存。而且现在的质量标准除了包含传统的标准内容外，更倾向于环保、卫生和安全等方面。因而，建立绿色生产体系，大力提高自己的环保标准和卫生标准，生产绿色产品，进行绿色营销，这是社会发展的趋势和要求。有关专家认为，未来10年，绿色产品将主导世界市场。有资料表明，2001年全球绿色消费