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中国能源战略中的俄罗斯因素 魏开凯 内容摘要： 自改革开放以来，随着我国经济的高速发展，国内的石油开采、储量都已经不能满足经济发展的需要，石油缺口依赖进口已经是个不争的事实。能源安全的问题也随之凸显了出来。石油资源目前国际上已探明的储量最丰富的、开采量最大的地方是中东、波斯湾地区，这里也是目前我国进口石油的主要来源。然而，这一地区绝大部分处于美国的控制之下，对中东石油的高度依赖是目前中国能源安全的最大困境。而俄罗斯是世界上主要的石油出口国之一，其石油、天然气资源丰富，俄罗斯与中国相邻，在目前的国际格局中两国关系相对稳定友好，是一个稳定的原油进口源，从俄罗斯大量进口原油可以减少对中东石油的依赖，降低中国能源战略的风险。 关键词：能源战略 中俄关系 国际格局 据国家计委能源所、中国地质科学院、中国工程院等单位对我国2010年的石油消费量进行的估计，认为基本消费量在2.7亿—4亿吨，预计中国在2005—2020年石油的产量将在1.8亿—2.1亿吨，每年的缺口为0.7—1.8亿吨，对海外石油的依存度超过了30%。事实上，自1993年我国成为石油净进口国以来，我国石油对外依存度到2002年就已经达到33%。根据近来各方面的预测，中国石油的进口依存度到2020年很有可能达到50%-60%，与美国目前的58%相当；2020年中国石油进口将达3.6亿吨！ 显然，自改革开放以来，随着我国经济的高速发展，国内的石油开采、储量都已经不能满足经济发展的需要，能源安全问题凸显了出来。石油资源目前国际上已探明的储量最丰富的、开采量最大的地方是中东、波斯湾地区，这里也是目前我国进口石油的主要来源。然而，这一地区绝大部分处于美国的控制之下，而中美关系又存在很大的不确定性因素，因此完全依赖中东石油会使中国的能源安全处于一种高风险的困境；鉴于这种考虑，中国势必寻求石油进口的多渠道化，摆脱对中东石油的过度依赖。我们的近邻俄罗斯是世界上主要的石油出口国家之一，目前石油的探明储量和开采量都相当乐观。那么，俄罗斯在中国能源战略中能扮演一个什么样的角色呢，这是本文要探讨的主要内容。 中国能源短缺的现状及现有对策的弊端 目前全球的石油需求与日俱增，同时伴随着国际油价的持续上涨，全球各国对石油资源的争夺也日益激烈。1993年我国由石油净出口国转变为净进口国，之后随着进口量的逐年增加，石油进口依存度不断提高。1993年至1996年，我国石油进口依存度基本保持在10%以内，1997年上升到近20%，比1996年整整高了10个百分点，1999年石油进口依存度超过20%。从2000年开始我国石油进口依存度开始大幅攀升，当年石油进口依存度首次超过30%，2001年、2002年、2003年基本保持在同样的水平。2004年是世界石油价格大涨的一年，也是中国石油进口再次大幅增加的一年，这一年石油进口突破1亿吨大关，达12272.4万吨，进口依存度也比2003年提高了10个百分点，高达45%。我国原油消费所占世界原油消费总量的份额从1990年的3.5%增加到2003年的8.7%，原油进口占世界进口总量的份额从1990年的0.2%增加到2003年的5.1%。在石油消费总量上，我国已经成为仅次于美国的石油消费大国。 中国由昔日的石油出口国演变成如今的石油进口大国是中国经济发展的必然。根据国家统计局公布的数据，过去10年间，我国GDP年均增长率高达9.7%，石油消费平均增长速度达到5.77%，但同时期原油产出年均增长率仅为1.8%。由此可见，我国虽然是产油大国，但石油工业的发展速度远远低于国民经济的发展速度。这种剪刀差的不断扩大，说明我国的石油资源与石油生产能力已经不足以适应这样持续高速发展的国民经济。因此，扩大石油进口成为一种必然的选择。但同时，我们也不得不承认，我国是一个高能耗国家，GDP石油消耗比美国高约30%，是日本的2倍多，这是造成我国石油严重短缺的又一重要原因。中国经济正在高速发展，数据显示中国目前已经成为仅次于美国的世界第二大石油消费国，而且对能源的巨大消耗已经使中国成为世界上最大的石油进口国之一。据英国石油公司统计，2004年世界石油需求增幅中中国占大约30%，日均石油消费增加90万桶。中国的汽车、钢铁、化工行业都处在高速发展期，石油需求量的增长趋势必然将会延续，可以预期未来中国石油需求将保持强劲增长的态势。在对石油的巨大消耗的情况下，国内石油的产量已经无法满足经济发展的需要。针对目前能源短缺的现状可以采取的措施： （一）建立节约型社会 我国人口多，资源相对不足，环境承载力弱是我国的资源现状，随着经济的持续快速发展，人口的不断增加，资源消耗总量也在不断加大，资源供需矛盾已成为制约我国经济发展的主要因素，据专家预测我国未来资源的可利用量与需求缺口将急剧增大，人均资源的严重贫