中國面临的问题.docVIP

中国面临的问题 一：经济问题 当前我国面临的问题最突出的有三个问题。????首先是投资和消费的问题，之所以现在要提出这个问题，自从90年代以来，投资的比例占整个GDP使用结构中的比重逐步提高，而最终消费的比重逐步降低。原来制订“八五”计划时，提出投资率保持在30％，实际结果是37％点多。十几年的时间里，投资率始终这么高，最终消费率逐年下降，这是导致目前需求不足的最根本的原因。?????如何解决这个问题，应当重视提高人民的生活水平，从扩大消费入手，通过增加投资来使经济保持一个较快的增长。而增加投资对于目前供大于求的矛盾来讲，恰恰是增加供给，其效果是加剧供大于求的矛盾而不是缓解这个矛盾。因此，如何通过增加消费来带动投资的增长，进一步扩大内需，使经济增长逐步降低对财政政策的依赖，是今后一段时间内经济发展面临的一个重大课题。?????第二个问题，是基础设施建设和产业升级的关系，技术密集型产品大量依赖进口，特别是一些战略性产业，如电子信息业，关键元器件依靠进口；我们的汽车、飞机、船舶制造业、技术装备制造业这些关系到产业升级的重点行业，也是关系到我们国力和国家安全的重要行业，仍然依赖进口，其关键技术现在已经成为一个“瓶颈”。如果在投资比较富裕的情况下，对这些关键性产业、战略性产业不能给予支持，而大量投资过多地去搞基础设施建设，就会延误产业结构升级和经济发展。对于基础设施建设和产业结构升级的关系在今后一段时间应当怎么样更好地处理需要研究。?????第三个问题，是农民收入问题，这已经成为一个全局性的问题。全国农民人均纯收入的增长幅度已经连续4年下降，粮食主产区、特别是中部地区的农民人均纯收入连续2年绝对额下降；另一方面，农民的负担又降不下来，有的地方反而在增加，令人忧虑。怎么增加农民的收入？这是目前面临的难题。现在，中国人口问题的主要方面，已从人口数量问题转变为人口质量问题。独孩政策的问题已经开始表现出来：一是人口老龄化问题；二是人口质量。 人口质量下降，现在有两个方面的表现：一是在严格控制生育的情况下，人口素质高的城市生育率下降，人口素质低的农村超生，从长期来看可能损害中国的人口素质；二是把人口政策主要归结为控制人口数量，没有把教育列入人口政策。流动人口和剩余劳力问题，这也是中国新的人口问题。城市和农村同时劳力过剩，这是我国人口问题面临的第二个双重挑战。 中国人口问题，首先是人口数量太大，人口增长过快。现在虽然实行严格的计划生育政策，但是每年仍净增 1400 ― 1500 万人，中国人头上有两颗人口炸弹：人口太多，是现在每年净增 1400 ― 1500 万人。人口太少，一是高质量的人才太少；二是中国妇女生育的孩子之少，已经不能替代她们自己了。 中国人口老龄化问题。 我国 15 岁以上人口中，有 1.8 亿文盲半文盲，占总人口的 15.88%，是世界上文盲最多的国家；问题还在于现在的青少年和今后出生的儿童，他们是 21 世纪前半期的劳动力，教育投入不足，现在初中普及率仅 68%，有 500 万学龄儿童因贫困不能入学，在校生中每年流失小学生 400 多万，每年产生 200 万新的文盲。 现在我国农村有剩余劳动力 2 亿人，城市登记失业人数 525 万人，隐性失业的冗员 2 千万至 3 千万人。有人估计，今后 5 年可能有 3 千万（有劳动能力的人）下岗。 有关计划生育的统计数字 研究报告显示：我国自 1971 年至 1998 年的 28 年间，因计划生育因素减少的出生人口数达 3.38 亿，占同期因计划生育和非计划生育因素共同作用所减少出生人口的 54%。据悉，我国 1971 年妇女平均生育 5.44 个孩子。如按这个水平不变，我国人口总数到 1998 年将增至 18.45 亿人。而由于我国实行了计划生育政策和经济增长的原因，我国实际妇女平均生育孩子数从 1971 年的 5.44 个降至 1998 年的 1.84 个，1998 年我国人口控制在 12.48 亿。 研究报告同时表明，我国自 1971 年至 1998 年因计划生育而少出生的大量人口为家庭节省少年儿童抚养费 6.4 万亿元，为国家节省少年儿童抚养费 1 万亿元，两者合计 7.4 万亿元，接近 1997 年全国国内生产总值。 中国人口死亡率 旧中国人口死亡率很高，约为 25－33‰，婴儿死亡率在 200－250‰以上，人口平均预期寿命仅有 35 岁。新中国成立的 50 年，我国人口死亡率变化大致可分为两个阶段。第一阶段从新中国初期到 60 年代末，死亡率属于快速下降时期，由 1949 年的 20‰下降到