(新湾镇总体规划A3纸.docVIP

沅江市新湾镇总体规划 一、城镇概况 (一)、镇域概况 1、地理位置 新湾镇座落于沅江市赤山岛上，2005年通过沅江市镇域规划的调整，新湾镇镇域不变。镇域总面积56.5平方公里，其中建成区面积0.7平方公里；全镇总人口2.29万人，其中非农业人口0.3万人，辖一个社区居委会，17个行政村（葵花村、茶关村、杨阁老村、兰花村、丽源村、大村村、杉合村、洪家咀村、沙湾村、龙山村、毛田村、柏村村、明月村、南洲村、北洲村、新湾村、古楼村）。 新湾镇三面环水，东边为挖口子河，东南边为白沙长河，西边为荷花湖、巴南湖，北边与南咀镇相邻。从南至北有省道1831线（原称沅南公路）贯穿其中，并依托白沙大桥与沅江市区相连。 地理坐标介于东经112°14′37″～112°56′20″，北纬28°42′26″～29°11′27″之间。 2、历史沿革 在1989年，由益阳地区建委批准了新湾镇总体规划，在1995年沅江市乡镇合并后，新湾镇范围扩大，2000年10月，由沅江市城乡规划设计室对原规划进行了修编，2005年，通过镇域区划调整，城镇经济和社会得到了进一步发展。 3、地形地貌 新湾镇属洞庭湖丘陵地带，地势起伏较大，土地肥沃。镇域总用地面积56.5平方公里，其中耕地面积17.65平方公里(其中：水田面积5.13平方公里，旱地面积12.52平方公里)，水面面积3.54平方公里，柑桔面积5.8平方公里，经济林面积6平方公里。 4、气象水文 新湾镇地处中亚热带向北亚热带过渡的大陆性季风湿润气候区，因受洞庭湖湖泊效应影响，冬冷夏热，四季分明，阳光充足，雨水较多，春夏之交多梅雨。多年平均降雨量1319.8毫米，全年蒸发量1300.5毫米，瞬时最大风速为16米/秒。春温多变、夏秋多旱；严寒期短、暑热期长。年平均气温16.9℃，极端最高气温39.4℃，极端最低气温－11.2℃，无霜期287天，年平均相对温度81%，年雾日75天左右。 5、自然资源 全镇盛产柑桔、油、猪、禽、稻谷、鲜鱼等特种水产，堪称洞庭“鱼米之乡”、“柑桔之乡”。全年盛产稻谷3200吨，油菜800吨，牲猪4000头，鲜鱼300吨、苎麻1500吨、柑桔8700吨。 6、社会经济 全镇2006年GDP达到2.07亿元，共中农业总产值达0.72亿元，比上年增长16％;财政总收入达403万元，比上年增长9%。农民人均纯收入达4008元，年增长15%。 (二)镇区概况 现状镇区面积：0.8平方公里，镇区人口为9857人，其中常住人口4480人，流动人口537人，暂住人口4840人。现状镇区主要对外交通为省道沅南公路，从南向北穿过镇区，东边有挖口子河南边有白沙长河，水陆交通发达。 二、规划修编的背景和重点 (一)历况总体规划简介 1989年8月，由沅江市城乡规划设计室编制完成第一版《新湾镇总体规划》。 2000年10月，沅江市通过乡镇合并后，对新湾镇总体规划进行了修编。 (二)规划修编的外部因素 1、城市化发展进程的需要 在国家制定的《国民经济和社会发展第十个五年计划》中，首次把城市化发展战略列入五大重点规划内容之一。城市化问题受到中央政府的高度重视。据《人民网people》2002年10月15日公布的《中国百姓蓝皮书》中对我国城市化水平的分析和预测到2020年中国城镇化水平将达到50%甚至更高。这给城市和城镇的发展带来了新的契机。 2、经济发展横向差距 2006年全镇GDP达到2.07亿元，乡镇企业总产值达到1.35亿元，财政总收入达403万元；农民人均纯收达4008元，年增长15%比相邻城镇经济发展横向差距比较大，成为城镇发展的外部动因。 (三)规划修编的内在动因 1、城镇用地与人口规模的扩大 2005年，沅江市通过城镇规划区域的调整，人口与用地得到提升。2000年镇域总用地面积48.56平方公里，总人口2.10万人，2006年镇域总用地56.5平方公里，总人口2.29万人。 2、城镇规模扩展的内在需要 由沅江市城乡规划设计室编制的《新湾镇总体规划》(2000年-2015年)其对人口的预测2015年规划区范围人口为10000人，但目前镇区现状人口已达9857人，将超出了规划的人口规模预测值，城镇要发展，城镇人口规模和用地规模已成为城镇再发展的瓶颈，及时修编城镇总体规划势在必行。 (四)本次规划修编的重点 本次规划修编的重点在于解决城镇发展所面临的问题，为城镇发展提供空间及技术方面的保障。 (1)明确城镇的性质和职能，确定城镇经济发展的主导方向。 (2)科学预测城镇发展人口，为城镇发展提供空间保障。 (3)确定城镇的空间布局形态，对城镇各项动能进行总体布局。 (4)城镇用地布局为产业发展服务，体现城镇特色。 三、规划依据及指导思想 (一)规划依据 (1)《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日起