四政治學及其意义.docVIP

第4讲 政治学及其意义 一、什么是政治学 政治研究是对权力和拥有权力的人的研究（哈罗德·拉斯韦尔）。在这个定义中，权力概念是广义的，研究对象是整个社会。我们讲的政治学，是狭义的，主要关注国家和政府权力形成及其分配。 二、研究的内容 政治理论关注的问题是：国家是什么？政治哲学把这个问题扩展为：国家应该是什么？而政治“科学”则问道：国家是如何组织起来的？——詹姆斯·布坎南，戈登·塔洛克：《同意的计算》，第2页。 政治学主要关注国家的政治制度、政府和公众的政治活动、各国政治制度比较、政治思想和理论。最核心的问题是：国家权力或者社会公共权力如何形成、如何分配、如何行使。 政治学分为两大研究领域： 政治哲学：什么样的政治生活是理想的？ 政治科学：现实政治生活是什么样的？为什么是这样的？ 政治学分为以下三个分支： 比较政治学（comparative politics）。研究不同国家的政治体系和政治行为； 政治哲学（political philosophy）。思考价值问题，回答“什么样的政治生活是理想的？”，“应该如何”和“不应该如何”，什么是好的政体？什么是好的社会组织和安排？关注民主、平等、自由、正义。 国际关系学（IR）或者国际政治学。研究国家之间的政治互动。 政治学的主要任务是探求：（1）历史和现实社会中，权力是如何分配的？政治活动是如何进行的？（政治科学的任务是探求事实）；（2）是否存在更好的权力分配原则和方式？是否存在更合理的政治制度？人类应该过上什么样的理想生活？（政治哲学的任务是探求价值） 作为政治学原理课，本门课程是一个大杂烩，包括了政治哲学、比较政治学和国际关系的知识。 三、政治研究的历史 （一）西方政治学 亚里士多德将政治学区分为政治哲学和政治科学，前者就价值问题进行思辨，后者致力于对经验事实的考察，试图发现最好的政体。他考察了158个城邦的政治制度，写出了《政治学》一书，开创了经验研究的先河，成为政治科学的奠基人。英文Politics来源于希腊文“城邦”。但是政治哲学是欧洲政治学的强项，在欧洲传统中达到了十分深刻的地步，思想家很多。 政治科学的发达始于美国。1880年美国哥伦比亚大学建立政治研究院，开始培养博士研究生，政治学获得独立学科地位，西方政治学进入现代时期。1886年开始，该研究院开始定期出版《政治科学季刊》（Political Science Quarterly）。1903年成立美国政治学会，1906年开始出版《美国政治科学评论》（American Political Science Review）到了1960年，中苏两党的争论公之于世，中国感觉到需要大量对马列主义有较好的理解，并能宣传马列主义的理论家，因此全国不少大学，包括北京大学在内，又重新建立了政治学系。但这时建立的政治学系，主要是讲授马列主义基本理论，并不涉及到政治学广阔领域的其他方面问题。到了1964年春天，根据中央一个关于加强外国问题研究的决定，又把北京大学、复旦大学和中国人民大学的三个政治学系改成了三个国际政治系，任务是培养关于外国政治问题的教学和研究人才。这里有一个十分不合逻辑的现象。那就是多年来，中国反复强调“政治挂帅”、突出政治，却为什么不要政治学呢?原因在于当时中国过分强调政治的斗争性，而不讲政治的“科学性”。因此不重视，甚至认为根本不需要学者们对政治问题进行认真的研究。979年3月，邓小平在党的理论工作务虚会上的讲话中提出了：并不认为政治方面已经没有问题需要研究，政治学、法学、社会学以及世界政治的研究，我们过去多年忽视了，现在也需要赶快补课。这样，上下结合，中国政治学才得以恢复。1980年12月，在北京召开了中国政治学会成立(重建)大会，全国除一些边远省市外，有24个省市自治区的150多名代表参加了会议。中共中央书记处、国务院、全国政协、中国社会科学院等部门领导到会祝贺。当时的中共中央书记处书记、中国社会科学院院长胡乔木在讲话中说：政治学是一门重要的科学。建国后取消政治学研究是错误的，在理论上、实践上都是损失。他认为政治学不仅要研究‘政治制度’，而且要研究国家、政党、人民和政治家及其相互关系。他强调，要研究人民通过什么途径来实现对国家的领导，如何在一切基层单位，即社会组织的任何一个细胞里，实现民主的政治生活，使每一个公民作为主人翁来行使自己的权利； 我们的落后，在政治哲学和科学研究两方面都是明显的。20年来政治学的发展，与其他学科如经济学、法学、社会学相比，显然进步很慢，政治学的发展缓慢，有它一定的客观原因。例如政治学取消了30年，许多人对它不但陌生，而且还有许多误解。有人认为政治学是说空话的“学问”，是搞策略、耍手腕的学问，甚至有人还认为是犯上作乱的学问等等。同时因为政治学与现实政治的密切