國外技术创新过程中的政府作用分析(当代经济管理200601).docVIP

国外技术创新过程中的政府作用分析 ——对我国实施自主创新战略的启示 李兴文 刘雪强1 （武汉理工大学管理学院 湖北武汉 430070） 摘要：自主创新是新世纪我国科技发展的新战略，提高自主创新能力已经成为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。文章分析了美国、日本、法国、芬兰、印度等国技术创新过程中的政府作用，在此基础上，为我国在实施自主创新战略的过程中，政府应该起到什么样的作用提出了对策和建议。 关键词：技术创新；政府作用；自主创新；创新型国家 The Government Function Analysis in the Process of Overseas Technical Innovation ——the enlightenment to the independent innovation strategy of our country LI Xing-wen LIU Xue-qiang (School of Management，Wuhan University of Technology Hubei-Wuhan 430070) Abstract: The independent innovation is the new science and technology strategy, of our country development in new century, to increase the independent innovation ability already becomes the strategic basic point of the science and technology development and the center link of the industry structure adjustment and the growth way transformation. The article analyzed the government role in the process of technology innovation, such as USA, Japan, France, Finland and India. In this foundation, proposes the countermeasure and the suggestion what types of function the government should play in the implementation process of independent innovation strategy for our country. Key words: Technical Innovation; Government Function; Independent Innovation; Innovation Country 1.引言 在经济、科技全球化的新形势下，技术创新已经取代自然资源成为决定国家竞争力的决定性因素。在这种情况下，我国经济发展必须实现从资源依赖型向创新驱动型的转变，实现从对国外技术的依赖型向自主创新型的战略转变。实现这两个转变，对我国经济持续快速健康发展、全面建设小康社会极为重要，也是我国经济发展的必然要求。 自主创新已不仅限于科技层面，而是牵动经济社会发展的支点，更是事关国家全局的政治谋略。提高自主创新能力，是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，也是提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。在中央决策层未来的战略布局中，自主创新已不仅限于科技层面，而是牵动经济社会发展的支点，更是事关国家全局的政治谋略。在“十一五”期间自主创新将成国家战略支撑点，建设创新型国家将成为国家战略目标。 因此，认真研究世界各国特别是创新型国家技术创过程中的政府所取的重要作用和技术创新的成功经验，对于国家实施自主创新战略和建设创新型国家有着重要的现实意义。 2.国外技术创新过程中的政府作用 2.1美国技术创新过程的政府作用 美国富有创新的文化传统，适应资本主义自由市场经济的政治体制，宪法所规范的各种法规、科技政策的保证，以总统为首的科技领导机构，R＆D（研究与开发）和教育的高投入，以及能包容多元文化、鼓励自由思考、独自创新的社会环境系统，使美国拥有当今世界最全面的国家创新体系和超强的技术创新能力。 2.1.1鼓励和保护中小企业创新 在美国，中小企业的技术创新较早受到重视。早在80年代初期，为适应当时美国社会经济形势发展的需要、美国政府召开了一次规模空前的小企业代表