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析中国地方政府债务的债券化一问题的提出地方债务压力及其缓解改革开放以来随着市场导向经济体制改革的不断深入以及计划放权财政让利这一创新体制吕炜的推行实施各级地方政府获得了较大的对内改革对外开放的经济自主权促进了地方经济的持续快速发展与此同时渐进式改革中所积累和新生的各类矛盾与风险也在世纪年代中后期日益显化并呈加速态势在诸多矛盾和风险中地方政府因推进经济发展防范与解决金融风险完善社会保障体系所形成的现实债务压力和潜在财政风险及其与社会经济稳定之间的矛盾显得尤为突出地方债务压力首先源于日益固化的财政缺
析中国地方政府债务的债券化.
一、问题的提出:地方债务压力及其缓解
改革开放以来,随着市场导向经济体制改革的不断深入以及“计划放权、财政让利”这一创新体制(吕炜2002,p.102)的推行实施,各级地方政府获得了较大的对内改革、对外开放的经济自主权,促进了地方经济的持续、快速发展。与此同时,渐进式改革中所积累和新生的各类矛盾与风险,也在20世纪90年代中后期日益显化,并呈加速态势。在诸多矛盾和风险中,地方政府因推进经济发展、防范与解决金融风险、完善社会保障体系所形成的现实债务压力和潜在财政风险,及其与社会经济稳定之间的矛盾,显得尤为突出。
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