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在市普法教育领导小组工作会议上的工作汇报第2页 （三）主要做法和特点 全市各地各部门和各受检单位虽然情况各有不同，但在贯彻实施“五五”普法规划，开展普法依法治理工作等方面有着一些共同的做法和特点。 一是领导重视、思路清晰。各地各部门党政领导班子都十分重视，主要领导亲自挂帅，分管领导认真负责，将贯彻实施“五五”普法规划和开展普法依法治理工作列入议事范围，摆上工作位置，专门研究部署。认真研究制定并经本级党委、政府转发了符合各自实际的“五五”普法规划，人大作出相关决议，按照“五五”普法规划的指导思想、总体目标、工作重点及任务要求，坚持着眼长远、立足当前、突出重点、统筹兼顾、开拓创新，认真制定年度普法工作意见计划，做到五年有规划、每年有计划、工作有安排、活动有方案、年终有总结，有力推进了“五五”普法规划的实施和各项普法依法治理工作。 二是围绕中心、服务大局。各地各部门始终坚持围绕和服务党委、政府工作大局和中心工作开展普法依法治理工作。如余姚、慈溪市围绕余慈地区发展战略，打造杭州湾产业带，建设先进特色制造业基地；象山县围绕工业强县、桥海兴县、旅游富民、和谐惠民战略，打造海陆一体现代滨海新城和海洋文化大县；海曙区服务发展都市商贸楼宇经济，打造高品质生活居住高地和高品位商贸文化高地；江东区服务“东扩”战略，积极服务和推进“东部新城”建设；市公安局围绕维护社会稳定、打击各类犯罪、保障交通安全；市环保局围绕环境保护、节能减排、环保执法监督；移动宁波分公司围绕信息产业发展、诚信服务等积极开展普法依法治理工作。其他各地各部门坚持围绕“创业富民、创新强市”和“六大联动、六大提升”战略及本地本部门中心工作开展普法依法治理工作，为党委政府发展战略的贯彻实施、中心工作的顺利开展和各项任务的圆满完成发挥了重要的服务保证和促进作用。 三是组织完善、队伍健全。各地各部门普遍建立了“五五”普法领导和工作机构。市县两级都成立了由党委领导同志任组长、“四套班子”领导任副组长的普法教育领导小组，并设立办公室；各市直和省部属单位普遍成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长，有关部门单位负责人为成员的“五五”普法工作领导小组，明确负责普法工作的职能处室。各地各部门在机构调整或人事变动时，及时调整充实保证普法领导和工作机构健全。全市普遍建立了普法讲师团、联络员、宣传员、法制副校长（辅导员）和志愿者队伍，使普法队伍和工作网络纵向到底、横向到边覆盖全市城乡。 四是工作全面、重点突出。全市在坚持全面落实“五五”普法规划，整体推进普法依法治理工作的同时，重视突出重点，实行分类指导。在普法对象上，坚持以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民及外来务工人员为重点；在普法内容上，坚持以宪法和国家基本法律、社会主义法治理念、弘扬法治精神、树立公民意识、与人民群众生产生活关系紧密的法律法规，以及新颁布、新修订的法律法规为重点；在普法时机上，坚持以各类法制宣传日、宣传周、宣传月和重要法律法规颁布实施、各类节庆日、纪念日为重点；在普法对象与内容结合上，坚持以决策、管理、执法权力大、领域宽、任务重的部门、岗位、人员，以利益调整关系大、涉及面广、人员众多、矛盾突出，以社会关注度高的热点焦点问题、弱势困难群体和存在违法犯罪可能与倾向的人员群体为重点，积极开展有针对性的普法依法治理工作。 五是制度落实、形式活跃。各地各部门建立健全并较好地坚持和落实了党委（党组）理论学习中心组学法、领导干部法制讲座培训和各类普法重点对象学法用法工作各项制度，做到计划、师资、教材、内容、课时落实。党委（党组）中心组学法有专门登记记录。“五五”普法规划实施以来，县以上党委组织学法讲座500余场次。江北区育才社区、江东区宁波通用塑机公司等许多基层单位坚持领导班子每月一次集体学法，并落实签名签到制度。许多单位不断开拓创新，组织开展了如法制专题培训、辅导报告、演讲征文、知识竞赛、图板巡展、网络传播、报刊宣传、影视放映、文艺演出、送法下乡、发放资料等多种内容丰富、形式活跃、寓教于乐的法制宣传教育，增强了法制宣传教育的渗透力。 六是特色鲜明、富有成效。领导干部和公务员学法方面。余姚市率先创立了“市长学法制度”，宁海、奉化、江东、北仑等地也先后建立了“县（市）区长学法制度”；象山县在全省率先建立领导干部法律知识任职资格考试制度；奉化市人大组织政府组成人员任前法律知识考试。鄞州区制定《2006-20**年鄞州区公务员法律知识培训实施方案》，组织全区正处级以下3000多名公务员法制培训和考试考核；慈溪市每年组织干部“菜单式”学法培训和40岁以下公务员在职法制培训；北仑区将法律知识纳入公务员和事业干部招录考试内容；海曙区依托“海曙干部党员学习网”组织公务员网上学法。全市司法和行