《人禽流感应急预案.doc

坡渡镇卫生院 突发人禽流感疫情预防控制预案 （试行） 第一部分　　总　则 一、目的 为有效防范高致病性禽流感（以下简称禽流感）疫情向人间传播，预防和控制可能出现的人类感染禽流行性感冒(以下简称人禽流感)疫情，科学、规范、有序地开展人禽流感的预防控制工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《贵州省实施突发公共卫生事件应急条例办法》等法律法规和《贵州省突发人禽流感防治预案(试行)》等，结合工作实际，特制订本预案。 二、指导思想和工作原则 坚持“预防为主，立足准备，指挥有力，协调有序，加强能力，有效应对”的指导思想，全面提高快速反应和应急处理能力，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，加强突发人禽流感疫情的预防控制，保障全省人民群众身体健康和生命安全，为确保社会稳定和促进经济发展服务。 突发人禽流感疫情预防控制工作要坚持“加强领导，密切合作，依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置”的工作方针和“严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散，减少发病人数”的工作原则。 第二部分　　组织管理 一、组织领导和工作机构 成立突发人禽流感疫情预防控制工作领导小组（见附件一），全面领导人禽流感疫情预防控制工作。下设办公室、疫情监测报告组、食品卫生监督组、疫情应急处置组和后勤供应组等工作机构（见附件二）。 二、职责分工 （一）办公室为中心突发人禽流感疫情预防控制工作领导小组办事机构，负责工作协调、人员培训、健康教育和宣传报道。 （二）疫情监测报告组 组织指导全县不明原因肺炎病例、医疗机构死亡病例、传染性非典型肺炎早期预警症状和流感监测，保证网络支持，指导和开展疫情网络直报，负责疫情信息的收集、分析、预测、通报和报告。 （三）食品卫生监督组 负责全县食品卫生监督工作，加强对家禽、水禽产品的监督力度，确保病死家禽不上市、野生禽鸟类无交易。 （四）疫情应急处置组 组织指导全镇人间禽流感疫情的病例确认、现场流行病学调查、密切接触者的追踪与管理、疫区的消毒与处理、提出控制措施和建议、预防控制效果的评估。 （六）后勤供应组 负责突发人间禽流感疫情预防控制工作的防护设备和用品、防治药品、消毒器械和药品、流行病学调查及医学观察等设备和物资的采购、储存、管理与发放，适时更新补充，确保应急需要。满足车辆需求。 第三部分 人员培训与健康教育 一、人员培训 在做好人禽流感预防控制知识全员培训的基础上，要适时对乡镇卫生院及县直医疗机构防保人员进行人禽流感预防控制知识师资培训。培训的重点为禽流感预防控制的基本知识，流行病学调查方法，预防控制措施，消毒、隔离和防护，标本采集、运送与存放，相关法律法规等。 二、健康教育 充分利用多种形式开展禽流感防治知识的宣传与教育，提高群众自我防病意识和能力。动员群众报告可疑的急性发热病人和其他可疑的情况，增强全社会对禽流感的防范意识和应对能力。 第四部分　　疫情监测 一、禽流感疫情信息的主动搜索 密切关注国内外禽流感疫情动态和信息。在镇人民政府的领导与协调下，积极主动地与农牧部门联系，了解禽流感疫情信息。 二、常规监测 无禽流感疫情的情况下，常规监测的主要内容 县级医疗机构及乡镇卫生院，流感样病例和SARS早期预警症状监测。及时报告流感样病例及SARS早期预警症状病例数。 三、发生禽流感疫情后的监测 （一）疫区高暴露人群的监测 及时组织和指导各级疾病预防控制机构加强对辖区内长期从事鸡、鸭、鹅、猪等动物的饲养、贩运、屠宰人员和兽医等高暴露人群进行重点监测。 1．基本监测内容 疫区高暴露人群，接触动物种类，接触时间和频度，两周内是否有上呼吸道症状，特别是流感样症状等资料。 2．抗体水平监测 立即组织开展疫区高暴露人群禽流感病毒抗体水平检测，每起禽流感疫情检测人数不低于20人，若不足20人，则增加与高暴露人群保持密切接触者的家庭成员。 （二）流感样病例和肺炎病例的监测 组织和指导发生禽流感疫情地区的疾病预防控制机构，立即组织在距疫区最近的村级医疗机构开展主动监测，监测对象主要为症状较重的流感样病例和住院的肺炎病例（特别是儿童病例），每家医院采集20人份咽拭子标本。 四、发生人禽流感疫情后的监测 一旦发生人禽流感病例，组织和指导疫区及周边地区疾病预防控制机构根据流行病学调查和日常监测资料，在上述监测的基础上适当扩大监测范围。 对所有的流感样病例和不明原因肺炎病例加强禽流感的甄别。 第五部分　　疫情处置 一、疑似或确认禽流感疫情 （一）密切接触者的医学观察 发生疑似或确认禽流感疫情后，立即按照《禽流感密切接触者判定标准和处理原则》，报告县疾病预防控制机构对密切接触者开展流行病学调查和医学观察，医学观察的期限为自最后接触病、死禽之日起7天，并填写相应报表汇总上报。 （二）职业暴露人员防护 指导参与捕杀和处理