《发展泸州乡村旅游之浅见.docVIP

发展泸州乡村旅游之浅见 泸州市旅游协会 （2011年3月10日） 乡村旅游——是指以乡村地区为活动场所，以“农家乐庭院”为基本接待单位，借助自身独特的区位优势，利用乡村独特的自然环境、田园风光、生产形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等资源，为旅游者提供观光、休闲、度假、体验、健身、餐饮、娱乐和购物的一种新型旅游经营活动。乡村旅游包括乡村农业观光、乡村民俗风情、乡村休闲度假和乡村自然生态旅游四种类型。在所有的旅游业态中，乡村旅游发展空间最大，与国家经济社会发展战略贴得最紧，在有条件的地方是解决三农问题最直接的有效途径。 一、发展现状 （一）发展类型 一是景区依拓型；如九狮山、甜蜜公园、花博园、张坝等景区，既有景观特色，又有乡村农家乐。二是乡村度假休闲型，如佛宝天堂坝、杨桥湖、玉龙湖、凤凰湖、天仙硐等，观景、度假、休闲融为一体。三是纯农家乐型，如龙马潭的西湖、胡市金山、纳溪冠山、兰田下坝等。 （二）发展阶段 第一阶段：（1983年－1994年）为萌芽发展阶段，也是自发发展阶段。部分农民从传统农业开始向现代农业转变，利用自己的田地、宅地从事旅游接待活动。沙湾的团结村、农家乐发展很好，观田园风光、采摘新鲜蔬菜、品偿绿色产品、呼吸新鲜空气，还可购买盆景、花卉、根雕等，后来发展到棋牌、乒乓球、卡拉OK等娱乐活动。 第二阶段：（1995年－2005年）为政府主导阶段，这一阶段出台了一些政策，比如“先发展，后规范”政策，组织有意向的农户去成都啤县参观学习，加大通村、通乡公路建设，实施了“星级农家乐”的评定制度。这些都为乡村旅游的发展提供了优越的环境。江阳区杨桥成立了农家乐协会，开展了时令菜的评比，对规范市场，提升档次，促进发展起到了很好的带头作用。泸县玉龙湖景区从2000年起，每年举办放生节，以节兴市，以节为媒，招商引资，既扩大了客源，促进了经济发展，又在招商引资上取得了突破性进展。甜蜜公园的“樱花节”、“赏果节”、“蔬菜节”，为当地农民致富开辟了一条有效的途径。至2005年底，他们的“农家乐”，“五通”到户和景区连点成片，规模颇为壮观，既方便了游客，又方便了管理。 第三阶段：（2005年－现在），快速提升期，一批村镇兴办的旅游景区、星级农家乐、农业旅游示范点、农业观光点等农业旅游的主体市场不断壮大。农村风貌、农事活动、农俗节庆、赏花品果等农业旅游资源有效的开发利用起来。国家旅游局实行的全国农业旅游示范点（标准化建设）和泸州市旅游局实施的《星级农家乐的划分与评定》，使全市农业旅游产品市场进一步规范，农业旅游点的数量和类型迅速增加，农业旅游正在从单纯的观光型向观光度假型转变，为初步实现旅游产业化，全面实现小康村建设增添了一个新的工作抓手。 （三）发展规模 截止2010年底统计，全市乡村游/农家乐接待点总计达600余家，其中星级农家乐39家，吸纳就业人员5000多人。年接待旅游者850万人次，旅游综合收入17.5亿元；乡村旅游占全主市旅游人次的67.3％，乡村旅游收入占全市旅游收入的26％，乡村旅游就业占全市旅游直接就业的1/2。从以上数据可以看出，乡村旅游是社会主义新农村建设的一个重要抓手，是解决“三农”问题的一个有效途径，是农民致富的重要手段和重要的经济来源，是城市居民旅游需求和城郊农业资源相互作用、相互适应的结果，是推动农业产业结构调整和农村社会、经济全面发展的重要载体。因此，抓乡村旅游就是抓了产业结构调整，就是抓了旅游经济工作。 二、存在问题 由于受地域、科技水平、经济实力、管理体制、旅游文化、规模设计等因素的影响，其发展尚存在诸多问题。 （一）缺乏统一规划，统一管理 全市乡村游景点虽已初具规模，但从规划、开发、服务、管理看，尚处于初级发展阶段。 从旅游规划看，基本上处于自发、盲目发展状态，没有进行专项规划，因此，存在着点多、面广、单位小，各自为阵，孤立发展，彼此缺乏联系，档次低、设施差、特色不鲜明，没有形成集聚规模效益，乡村游发展后劲不足，从而降低吸引游客的能力。 从行业管理看，管理法规不健全，管理体制和运行机制不到位，商家还没有找到一个能管事的“婆家”，因此，存在着经营行为不规范，破坏环境严重，收费不统一，经营管理家族式，随意性大。尽管上级出台了“星级农家乐”“全国农业旅游示范点”评定标准，但执行力度不够理想。 从企业营销环节看，多数经营户还没有大营销意识，产品特色不鲜明，尚未形成有影响力的旅游品牌，市场的认知度不高，辐射范围窄。 （二）产品单一，同质化特征明显 目前，全市乡村旅游大部分以“农家乐”为载体，“农家乐”又以腊肉、豆花加麻将为消费结构，具抽样调查统计，在农家的娱乐消费打麻将占82％，这种单一的消费形态，不仅会降低游客的满意度，而且还会造成“农家乐”彼此间的激烈竞争，拉客、宰客现象时有发生，增大了市场风险，效益下降，