落实科学发展观 实现富民兴佳新跨越发展规划范文大全.docVIP

落实科学发展观 实现富民兴佳新跨越发展规划范文大全 落实科学发展观 实现富民兴佳新跨越 **历史悠久，曾是肃慎之国，挹娄古都，五国盛地，满族故乡。**在祖国的版图上处于最东北，面积3.27万平方公里，人口245万，素以“东方第一城”、“东北小延安”和全国 “双拥模范城”闻名于全国。 近年来，**市认真落实科学发展观，坚持以人为本，坚持经济与社会、城市与乡村、人与自然协调发展，紧紧抓住国家振兴老工业基地和扶持粮食主产区的政策机遇，做到两个机遇一起抓、两个机遇结合抓，把主要精力放在解决薄弱环节上,切实解决好为什么发展、能不能发展和如何发展的问题，探索出一条全面、协调、可持续发展之路。去年全市地区生产总值同比增长11.8%，是近年来增幅较大的一年，固定资产投资同比增长10%，城镇居民人均可支配收入同比增长8.6%，农民人均纯收入同比增长12.8%。多项经济指标处于全省前列。全市形成了人心思上、合力抓发展，各方面比着干、摽着干，奋勇争先、务实发展的良好氛围，经济社会呈现出良好的发展局面。 一、抢抓机遇，突出抓好老工业基地调整改造 历史上，**是国家“一五、二五”时期重点投资建设的老工业基地，同时，也是国家重要商品粮基地。应该说，在自然资源、生态环境、产业基础、发展对俄经贸合作上都有独特的有利条件和比较优势，但是长期的计划经济禁锢了这些优势的发挥和扩张，国有企业机制陈旧、包袱沉重、产品市场竞争力差、结构性矛盾突出、经济外向度低等一系列深层次的问题，使这个老工业基地像一头长睡不醒的雄狮，陷入困境之中，经济和社会发展在低速低效中徘徊。 党中央、国务院提出树立和落实科学发展观，如一缕春风为**的发展吹来了希望和生机，国家实施东北老工业基地振兴战略，更为**的发展带来了重大发展机遇。 在市委召开的第十次党代会上，新任市委书记郭晓华指出：必须全面贯彻落实科学发展观，以老工业基地振兴为契机，以发展为先，全面开创“富民兴佳”新局面。明确了“全党抓经济、重点抓工业、突出抓民营、集中力量抓项目”的经济工作总体思路。认真树立和落实科学发展观，一下子抓住了根本、抓住了关键，成为指导**大发展、快发展的强大动力。一时间，工业立市、工业兴市、工业强市，抢抓机遇、加快发展，实现老工业基地振兴，成为**广大干部群众的共同心声。 经济结构不合理、国有企业比重大、主导产业和优势产品不突出，使**经济发展的脚步异常沉重。**人看得准、下手狠－－从经济结构调整抓起，加快培育壮大优势主导产业。“输血－－失血－－再输血－－再失血”，这是**市老国企都经历过的恶性循环。**纺织印染厂是国家“一五”时期建设的重点国有老企业，但在向市场经济转轨的过程中逐步被市场所淘汰，在企业停产、破产过程中，因职工安置问题曾出现进京上访问题，并多次出现围堵党政机关和拦截火车等群体性事件，产生了不良影响，像这样的“问题型”企业，**还有200多户。如何让老国企走出“活棋”？如何使国有企业注入新的活力？**市委认识到，要发展，必须对现有企业进行调整改造，把一些具有优势的企业培育和壮大成支柱产业和优势产业；必须把所有力量集中到那些有发展前途的产业上，通过打好深化国企改革的攻坚战来加快振兴；必须通过体制和机制创新对优势企业进行调整改造来加快振兴。思路确定下了，接下来就是急风骤雨式的动作：采取开放式招商改制、引进战略投资者等措施，积极争取国家社保试点、分离企业办社会、打包卸债等政策支持，加快国有资本退出或产权多元化，推进国有经济战略性重组……大刀阔斧的调整开始了，一个个“硬招”出台了。通过两年来的努力，国企改革呈现出大中小企业、多战线整体推进的局面。全市有97户企业实现了引联挂靠，共引进资金 12亿元，优化重组存量资产24亿元；先后卸掉了37亿元的债务包袱，资产负债率由84.9%下降到69%。佳纺、糖厂、龙江大豆等一批企业完成国有股本减持或退出，电机、煤机、佳星玻璃、佳鹏亚麻等一批重点企业重现生机活力，对全市经济增长发挥了重要支撑作用。绿色食品、机械制造、医药化工已成为我市的三大优势支柱产业。迪尔.佳联、煤机公司和电机公司等三户企业目前的装备水平、工艺技术和产品质量均列全国同行业第一。 “失血”停止了，一个个濒临死亡的老国企逐渐恢复了“血色”；新的机制、新的经营方式使“老国企”们如浴火重生，焕发了青春。目前，佳市改革后的国有企业已经开始跳出多年来“输血维生”的怪圈，企业盈利能力强、资本效率显著提高、资产质量得到明显改善。结构优化了，机制变新了，主导产业突出了，企业在市场上也敢“叫板”了。原**联合收割机厂与世界500强之一的美国约翰 迪尔公司合资组建了约翰 迪尔佳联收获机械有限公司，一夜之间，企业由原来扭亏无望、奄奄一息嬗变成