深交所综合研究所：独立审计有效性亟待提高.doc

深交所综合研究所：独立审计有效性亟待提高 通过对中外审计准则涵盖范围的比较以及国内会计报表的分析,得出如下结论:nbsp; 　　●中外审计准则之间并不存在根本性的差异nbsp; 　　●我国信息披露质量有待提高nbsp; 　　●市场环境等是影响审计质量的重要因素nbsp; 　　●明确组织形式等是提高审计有效性的重要途径nbsp; 　　独立审计效果研究nbsp; 　　1、A、B股利润差异分析nbsp; 　　我们随机选取了部分深圳证券交易所上市的B股公司作为研究对象。其中选取了20家公司1999年的年报,以及28家公司2000年的年报。通过对中国会计准则向国际会计准则的利润调节表的调整项目的整理,我们发现1999年和2000年的利润调整共涉及20个项目。其中两年共有的是坏帐准备、存货减值准备等15项。1999年特有的项目是捐赠收益和增值税调整。2000年特有的项目是债务重组、固定资产在建工程减值准备、递延收入摊销。nbsp; 　　我们对这些利润调整项目进行了具体的分析,发现在所列出的9个大类的A、B股利润差异中,有约三分之二是属于准则之间不同规定所导致的差异,但有约三分之一的差异是由于国内注册会计师的专业判断水准较低而导致的差异调整。nbsp; 　　2、对出具标准无保留意见的财务报表的分析nbsp; 　　本研究所采取的方法是在沪市和深市分别随机抽取了10家被出具标准无保留意见的上市公司1999、2000年报进行分析,根据对这些上市公司年报的分析可以看出,虽然注册会计师已为上述20家公司的会计报告出具了标准无保留意见,但在已审计的会计报表中仍不乏会计处理方面的错误,下到几千元,上至几千万元。其中的问题主要集中在以下方面:nbsp; 　　1)坏帐准备的计提不尽合理；2)预付帐款长期挂帐,可回收性难以判断；3)长期股权投资的核算不清；4)长期股权投资减值准备的计提明显不足；5)在建工程延期转入固定资产,少提折旧；6)新会计制度实施后,通过资产减值准备的计提消肿；7)收入的真实性值得怀疑；8)投资收益的真实性值得怀疑；9)长期待摊费用摊销政策不一致；10)财务费用与借款规模不符；11)会计政策与会计法规的规定不相符。nbsp; 　　在分析过程中,我们发现几乎所有的被分析财务报表都存在着信息披露不充分乃至年报各部分之间的信息不吻合甚至矛盾的地方,具体表现在以下方面:nbsp; 　　1)会计估计变更相关信息的披露不充分；2)关联交易披露不充分；3)对长期股权投资的披露不充分；4)对于存在大幅度增减变动情形的项目披露不充分；5)合并报表中,母公司的相关财务信息披露不足。nbsp; 　　独立审计问题分析nbsp; 　　1、外部环境及基础nbsp; 　　在成熟的资本市场中,独立审计是在经济发展到一定程度,经营权和所有权真正相分离的基础上自发产生的。而在中国,情况并非如此。独立审计在新中国的发展是从80年代中期开始的,几乎同步于经济改革的发展状况,甚至早于中国资本市场的建立时间。这就导致了如下问题:nbsp; 　　1)上市公司和投资者尚不成熟,对真实会计信息的有效需求不足；2)某些特殊规定助长了对不实会计信息的需求；3)市场条件变化迅速,监管难度大；4)会计市场上的无序竞争情况严重；5)社会公众对独立审计的期望值过高。nbsp; 　　2、独立审计人员状况nbsp; 　　1)执业能力nbsp; 　　我国在考核通过的注册会计师中,整体来说,受过系统审计训练的并不占多数,再加上年龄一般较大,学习能力和理解能力较差,很难适应注册会计师行业的节奏快、强度大、需要持续不断学习的要求,在对新入行者的审计理论和审计程序进行培训方面乏善可陈。而在考试通过的注册会计师中,由于考试特别是中国式考试的固有局限,通过者有相当部分是缺乏实践经验、擅长死记硬背的在校生,在缺乏良好的在职培训的情况下,他们即使经过2年的从业实践,也很难真正掌握审计的精髓,培养起应有的职业判断能力。而职业判断能力的高低是审计质量好坏的直接决定因素之一。nbsp; 　　2)职业道德nbsp; 　　·独立性nbsp; 　　独立性是注册会计师的灵魂。没有独立性,注册会计师也就失去了立身之本。在上市公司治理结构欠缺、经营权和所有权没有真正分离、出资者缺位的情况下,注册会计师的聘任虽然要经过股东大会的批准,但由于内部人控制现象普遍存在,聘任注册会计师的权力实际还是掌握在管理层手中,注册会计师在执业时很难做到实质的独立。nbsp; 　　·遵守行业内公约的情况nbsp; 　　注册会计师行业公约包括:不得以不正当行为与同行争揽业务、不得以任何名义向帮助其取得委托业务的其他单