《公共机构节能工作的调查与思考.docVIP

公共机构节能工作的调查与思考 一、市直公共机构用能现状及分析 为进一步掌握市级公共机构能源消耗状况，市机关事务局牵头对市级公共机构能源消耗状况进行了调查统计，调查内容主要为2008年1月至12月各单位的能源管理、主要用能设备配备、办公建筑和能耗状况。从调查情况看，主要有以下特点： (一)能源消耗指标较高 调查的市级公共机构中，2008年人均用电为2689.8千瓦时，人均用水143.9吨，单位建筑面积耗电量为54.06千瓦时/平方米，公务用车平均百公里油耗为13.1升。其中机关和事业系统人均用电为2649.5千瓦时，人均用水量89.8吨。 （二）能源消耗部门较为集中 调查统计显示，市级公共机构的能源消耗主要集中在医院、学校和大型办公建筑（2万平方米以上）三类单位，由于工作人员多、用能设备多、建筑面积大，在市级公共机构当中上述三类单位的用电量占72%、用水量占85.9%。 （三）能源管理基础薄弱 调查的市级公共机构中,有42%的单位未实行车辆油耗定额控制，47%的单位未确定专人负责能耗管理，有45%的单位办公照明未全部使用节能灯具。市级公共机构点多面广，各单位的建筑类型和工作特点各有不同，用能设备种类繁多，能源消耗的重点也不尽相同，因此节能监督管理的难度也较大。 二、公共机构节能工作的主要做法和取得成效 通过扎实推进公共机构节能工作，市级公共机构的节能管理水平不断提高，干部职工的节能意识有了明显增强。据初步统计,2008年市级公共机构人均用水降低7.8%，单位面积电耗从67.3千瓦时/平方米降至54.06千瓦时/平方米。 （一）健全机制，形成工作合力。一是建立工作组织。成立了以分管副市长为组长，市政府副秘书长、市机关事务局局长为副组长，发改、建设、经贸等八个部门分管领导任成员的市级公共机构节能工作领导小组，办公室设在市机关事务局，负责领导小组的日常工作。市级各机关单位也分别建立了节能工作领导小组，确定了分管领导，为开展工作提供了组织保障。二是明确工作职责三是加强工作协调 （二）立足实际，制定长远规划。一是明确了工作目标。在调查数据的统计分析的基础上，通过反复研究论证，制定了市级公共机构节能工作5年规划，明确了今后的工作方向。二是明确了工作原则三是明确了工作措施四是明确了监督管理重点 （三）完善制度，规范节能管理。一是规范用能行为。先后制定了《市行政中心节能降耗管理规定》、《市级公共机构用能规范》等一系列规范性的制度，对用能设备的管理、办公设备的使用、节能产品的采购、公务用车管理等方面作了详细的规定，各公共机构也建立了相应的节能管理制度。二是落实节能管理制度。各市级公共机构落实了单位节能管理员，专门负责能源消耗状况的统计。实行了能源管理岗位责任制，各单位针对用能设备情况，设置了相应的能源管理岗位，为单位开展节能工作提供了人员保障。严格按照《公共机构节能条例》的规定，实行能源消费状况报告制，于每年3月31日前报送上一年度的单位能源消费情况。实行日常监督检查制度，不定期对公共机构进行检查，对不符合节能要求的用能行为和用能设备要求及时整改，促进各项节能措施的落实。三是实行工作考评。制订了《市级公共机构节能工作考核暂行办法》，实行节能工作年度考核，避免节约和浪费一个样、重视和轻视一个样的情况，有效加强了日常用能管理。同时将节能工作列入行政中心管理的重要内容，在定期召开的行政中心各单位办公室主任会议上，对节能工作进行专门布置，进一步提高各单位对节能工作的认识。 （四）注重引导，营造良好氛围。一是宣传引导注重实效。以贯彻落实《公共机构节能条例》为契机，通过各种形式向机关干部宣传节能法律法规和节能知识。在宣传活动中向市级机关干部职工发放了节能倡议书1000余份，印发《公共机构节能条例》宣传册1000余册，引导机关干部从细微入手、点滴做起，养成良好的节能习惯；充分发挥网络媒体优势，开展了《机关节能手册》电子书学习活动；以党员服务一条街活动为载体，通过发放节能手册、开展节能咨询，广泛进行节能宣传。今年四月市电视台还就我市公共机构节能工作进行了专门报道。二是示范引导点面结合。由于市级公共机构数量众多，且工作基础参差不齐，为确保工作的协调推进，在工作指导上坚持以点带面，注重示范引导，着力抓好市行政中心等较大规模办公建筑的节能工作，积极总结和推广有效的节能经验，同时加强对公共机构的具体工作指导，提高节能工作水平。通过加强管理和节能改造，2008年市行政中心用电剔除设备增容因素后，比2007年节省33.2万元，起到了较好的节能示范作用。 （五）突出重点，落实节能措施。一是加快节能产品推广应用。按照市政府制定的《丽水市节能降耗推进计划》要求，深入实施“绿色照明”工程，要求各公共机构优先采购中标企业提供的高效照明节能灯具，2008年市级公共机构共采购高效节能