平陶城址文物保护规划精讲.doc

目 录 第一章 总则 3 第1.1条 编制背景 3 第1.2条 适用范围 3 第1.3条 指导思想 3 第1.4条 编制依据 3 第1.5条 规划性质 4 第1.6条 规划范围 4 第1.7条 规划期限 4 第二章 项目概况 4 第2.1条 遗产位置 4 第2.2条 自然条件 4 第2.3条 历史沿革 4 第2.4条 遗产构成 5 第三章 价值评估 5 第3.1条 历史价值 5 第3.2条 科学价值 6 第3.3条 社会价值 6 第四章 现状评估 6 第4.1条 真实性评估 6 第4.2条 完整性评估 6 第4.3条 本体病害状况评估 6 第4.4条 考古发掘与研究评估 7 第4.5条 环境现状评估 7 第4.6条 基础设施评估 7 第4.7条 防灾评估 7 第4.8条 用地现状评估 7 第4.9条 管理现状评估 8 第4.10条 展示利用评估 8 第4.11条 主要问题 8 第五章 规划框架 8 第5.1条 规划原则 8 第5.2条 规划目标 9 第5.3条 保护对象 9 第5.4条 规划重点 9 第5.5条 基本对策 9 第5.6条 规划总体框架 9 第六章 保护区划与管理规定 10 第6.1条 保护区划策略 10 第6.2条 保护区划 10 第6.4条 管理规定 10 第七章 保护措施规划 11 第7.1条 保护对象 11 第7.2条 保护原则 11 第7.3条 保护措施（缺乏准确、因此怕难以描述） 11 第7.4条 保护工程 11 第八章 环境保护规划 12 第8.1条　环境保护原则 12 第8.2条 环境保护与整治措施 12 第九章 展示规划 13 第9.1条 展示原则 13 第9.2条 展示目标 13 第9.3条 展示主题、内容与形式 13 第9.4条 遗址公园展示结构与功能分区 14 第9.5条 展示线路 14 第9.6条 服务设施 14 第9.7条 游客管理 14 第十章 基础设施规划 15 第10.1条 规划原则 15 第10.2条 道路交通规划 15 第10.3条 给水排水规划 15 第10.4条 电力规划 16 第10.5条 电信规划 16 第10.6条 消防、安防系统规划 16 第10.7条 防灾减灾规划 16 第十一章 保护管理规划 16 第11.1条 基本原则 16 第11.2条 管理机构、经费与人员编制 16 第11.3条 管理规章基本要求 16 第11.4条 管理机构责权范围 17 第11.5条 建立与完善遗址档案 17 第11.5条 管理机构日常工作 17 第11.6条 培训 17 第11.7条 宣传与教育 17 第十二章 规划分期 18 第12.1条 分期依据 18 第12.2条 近期规划实施重点 18 第12.3条 中远期规划实施重点 18 第十三章 投资估算 18 第13.1条 估算依据 18 第13.2条 分期估算 18 第11.3条 资金来源 19 第十四章 附则 19  第一章 总则 第1.1条 编制背景 平陶城址位于荥阳市广武镇南城村南部，地理坐标为N：34°5241.9，E：113°2712.6，海拔高度111米。城址平面呈方形，东西长1000米，南北宽800米，现东墙北段和北墙保存较好，残高3米《水经注·济水》载：“索水又东迳虢亭南，应劭曰：‘荥阳故虢国也’，今虢亭是矣。司马彪《郡国志》：‘县有虢亭’，俗谓之平眺城。”《大清一统志·河南开封府》云：“平桃城在荥阳县东南。”由此可见，汉代的平眺城，当即东虢故城。（资料来源：《郑州大辞典》1997年《郑州市志》《郑州市文物志》）郑州市文物保护单位。2015年修订） 《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》（国发〔2016〕17号） 《中华人民共和国文物保护法实施条例》 （2003年7月） 《中国文物古迹保护准则》 （2002年） 《全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法》（2004年） 《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》（2004年） 《全国重点文物保护单位记录档案工作规范（试行）》 （2003年11月24日） 《文物保护工程管理办法》 （2003年4月） 《关于加强文化遗产保护工作的通知》 （国务院2006年2月） 《关于进一步做好文物保护“五纳入”的通知》 （国家文物局等7部委，2004年） 2.参考依据 《中华人民共和国环境保护法》 （1989年12月） 《中华人民共和国城乡规划法》（2007年） 《中华人民共和国自然保护区条例》 （1994年） 《中华人民共和国森林法》 （1984年） 《关于保护景观和风貌与特征的建议》 （1962年） 《国际文化旅游宪章》 （ICOMOS 墨西哥，1999年10月） 《西安宣言》 国际古迹遗址理事会第15届大会 《历史文化名城保护规划规范》（2005年）