两岸经贸发展存在问题及改进措施.docVIP

两岸经贸发展存在的问题及改进措施内容提要：自1979年两岸恢复经贸关系以来，尤其是在开放交流后，在海峡两岸各界人士的共同努力下，各个领域的经贸往来不断的迅速蓬勃发展，而且展望未来，其势头更加迅猛。随着祖国大陆入世步伐的渐近，在两岸紧张政治气氛中的两岸经贸往来日益受到重视。但同时我们也应注意到在两岸经贸交流中还存在不少问题，亟需在今后的发展中加以调整改进。本人从两岸经贸关系的现状者手，分析得出其中存在的问题，并在展望未来发展前景的同时，提出具体的改进措施。 关键词两岸经贸周期性波动“三通”壁垒经贸互动 自1997年海峡两岸恢复经贸关系以来，尤其是在开放交流后，在海峡两岸各界人士的共同努力下，各个领域的经贸往来不断地迅速蓬勃发展。但同时我们也应注意到在两岸经贸交流中还存在不少问题，急需在今后的发展中加以调整改进。本文拟从两岸经贸关系的现状着手，分析得出其中存在的问题，并在展望未来发展前景的同时，提出具体的改进措施。 一、两岸经贸发展的现状与存在的问题 （一）两岸经贸发展的现状 尽管台湾当局的“戒急用忍”方针的提出及“亚太营运中心”计划的暂停对两岸经贸关系发展产生不利的影响，但近年来两岸经贸关系持续发展的势头难以阻挡。 到1998年底，两岸累计间接贸易总额超过1369亿美元。祖国大陆已取代美国成为台湾贸易顺差的主要来源地。1999年是中国的政治年、澳门回归和五十年大庆给两岸经贸关系带来了蓬勃的生机，尽管台湾当局抛出的“两国论”也阻挡不住两岸经贸往来的前进步伐，两岸间接贸易以14．5％的速度增长，全年间接贸易总额达234.8亿美元，两岸贸易依存度已升至11．1％，其中台湾对大陆出口贸易依存度提高到17．5％、进口贸易依存度提高到4．1％。目前，台湾是大陆的第二大进口市场和较大的贸易逆差来源地；大陆（含香港）则是台湾的第二大出口市场及最大的贸易顺差来源地。 1998年，台商在祖国大陆投资2900多项，实际投资额达30．4亿美元。1999年1月至11月份，全国新批台资金额达到27．8亿美元，比上年同期增长了13％。今年，台湾灾后重建及民间多项重大工程的相继竣工，民间投资率继续提高；同时，台湾大地震对岛内信息产品的生产带来冲击，为满足分散风险的要求，台商继续将部分生产基地转移到大陆，祖国大陆已成为台商岛外投资的首选地区。 （二）两岸经贸发展存在的问题 纵观两岸经贸关系的发展，我们亦喜亦忧：喜的是两岸经贸关系蓬勃发展的势头难以阻挡，优的是两岸经贸关系的发展过程中还存在着若干问题。 1．两岸间的贸易不平衡，台湾对大陆长期出超。 两岸间的贸易形态基本上维持着台湾出口（大陆进口）高于台湾进口（大陆出口），且差额日益扩大。台湾对大陆出口贸易比重一直居高不下，除1979年外均高于60%。从1979～1999年的21年中，台出口贸易比重高于80％的有15年，年均比重为78．45％，呈现日益上升趋势，从而与其对应的台从大陆进口贸易比重相对降低，且呈下降趋势。因此，两岸间的贸易十分不平衡，除1979年外，台湾一直处于“出超”地位，大陆则一直处于“入超”地位，且随着两岸贸易总额的增长、差距不断扩大。1980年，两岸进出口贸易差额仅为1．64亿美元，到1999年升为155．8亿美元，20年间增长了94倍，截止1999年底，台湾对大陆贸易顺差总额累计达1036．39亿美元。如果减去对大陆的顺差，那么从1993年起台湾对外贸易已经开始转为逆差。而近年来大陆对外贸易逆差额中20％左右来自对台贸易逆差。 究其原因，一方面是由于台湾当局实行“管进不管出”政策、限制大陆产品的进口。至1992年底，台湾当局仅开158项大陆农工原料间接进口，占台湾进口的极小比例；1999年12月22日台湾相关单位举行的“第18次大陆物品开放进口审查会议”，审查了62项大陆货品、但只有12项通过。与此相反，台湾当局几乎允许所有的产品通过间接的方式出口到大陆。另一方面大陆坚持开放政策，从1980年开始就率先单方面开放了大陆市场，并采取“同等优先，适度放宽”的原则，即凡是大陆需要进口的商品、我们都允许从台湾进口，并根据需要在品种、质量、价格水平相同的情况下，优先考虑从台进口。 2．两岸间的贸易往来以间接贸易为主，直接贸易至今尚未开放。 台湾当局疑虑重重，迄今尚未开放直接贸易，因而目前主要维持通过香港转口的间接贸易。但海峡两岸的直接贸易并非不存在，而是早已有之，只是由于台湾当局对直接贸易设置种种限制障碍，故发展较慢，交易数额也极小，主要是在福建、广东、浙江沿海出现的民间海上贸易，也称“沿海小额贸易”。但这并不是我们所说的真正的直接贸易。以两岸“三通”为基础的真正的直接贸易，台湾当局至今不予开放。 3．两岸间接贸易呈周期性波动，且波动幅度较大。