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促进地区内部的协调发展 　　一、引言 　　 　　自20世纪70年代末以来，随着对外开放和经济体制改革，特别是财政分权等政策的推行，中国各个地区有了更多的经济发展自主权和积极性，普遍实现了快速的经济增长，居民生活水平都有显著提高。以人均GDP水平最低的贵州省为例，2007年与1978年相比，按可比价格计算，经济总量增长了12.6倍，年均增长9.1％；人均GDP从1978年的175元，增加到2007年的6195元，按不变价格计算翻了近三番，年均增长7.66％。但中国是一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国，各地区的自然、经济、社会条件差异显著，区域发展不平衡是中国的基本国情。区域差距是中国中长期发展面临的重要问题之一，也是实现区域协调发展需要着力解决的核心问题，所以有必要对地区差距现象进行深入的研究。 　　近年来，很多学者从许多方面对中国的地区差距问题进行了较深入的研究，但这些研究大多关注于中国的省际间地区差距问题，对省内差距问题较少有系统的研究。实际上，中国许多省份的面积或人口规模很大，地域面积大于40万平方公里的省份有7个，2007年全国共有10个省区的人口大于5000万人，其中3个省的人口大于9000万人。省份内部的各地区的自然、经济、社会条件也有较大的差异，因此只考虑省际间的地区差距问题，还不能较准确和全面地反映中国地区差距的情况。另一方面，2004年中国首次进行了全国经济普查，各地区并根据经济普查的结果对历史经济数据进行了相应的调整，调整后的数据更加真实地反映了各地区的经济发展状况，本文主要利用最新的统计数据对中国的地区差距状况、并对省内的地区差距进行分析研究。 　　 　　二、有关中国地区差距的主要研究 　　 　　许多文献研究了中国区域不平等的演变趋势。大多数研究发现在改革开放的第一阶段1978-1990年间，中国省际间人均GDP的地区差异明显下降，如Jian，Sachs and Warner(1996)，Hu and Wang(1996)，Dayal-Gulati and Husain(2000)，Li,Feng and Hou(2004)。多数研究认为，这主要是因为农业地区的初始人均产出水平低于全国平均水平，而这一段时间内的农村改革使农业生产获得了迅速的增长，因此欠发达地区的改革受益更大。从1990年起中国的地区差距则呈现持续扩大的趋势(Wang and Fan(2004)，Kanbur and Zhang(2005))，这主要是因为沿海和内陆省份的差距在拉大。Wu(2002)特别讨论了北京、天津、上海3个直辖市对地区差距的影响，他发现如果不考虑3个直辖市的数据，则中国的地区差距程度将大大降低，由于3个直辖市和其他省存在一定的不可比性，因此将3个直辖市与其他省份混合在一起进行研究可能会得出不正确的结果。较新的研究，如Xu and Li(2006)发现在1990年以来，地区之间基本上呈现持续扩大的趋势，但2000年以来地区差距扩展的速度已经有所减缓。 　　许多研究还发现(Kanbur and Zhang,1999，Yang and zhou,1999，中国的城乡差距构成了整体差距的主要部分。Kanbur and Zhang(1999)采用28个省份(不包括京、津、沪)在1983到1995年城镇和乡村居民消费水平数据，发现城乡差距构成了整体地区差距的70％。Yang and Zhou(1999)也发现了城乡收入差别的大幅度增加。另外许多研究发现改革以来内陆地区和沿海地区差别或者东、中、西部的差别在迅速扩大。Yao and Zhang(2001)把中国的省份分为东部、中部和西部，采用基尼系数分解的方法发现1990年以后，中国区域间不平等所占的比重上升到接近80％。万广华和张藕香(2006)采用Theil_L指数分解的方法，同样发现中国东中西三大区域间的差异不断扩大，到2001年东中西三大区域间的差距占中国总体差距的77％左右。 　　改革开放以后许多地理性、制度性以及其他因素影响了中国地区差距的发展变化。万广华(2004)发现乡镇企业(TVE)、教育水平、资本投入是决定农村地区收入不平等的重要因素，Wang and Fan(2004)发现FDI、政府转移支付、劳动力流动等因素影响了中国地区差距的发展.其他一些研究如Litwack and Qian(1998)、Demurger et a1.(2002，)，Yang(2002)，Renard(200Z)、Young(2000)、Demurger(2001)还发现中国的区域性发展战略、向城市倾斜的政策、国有企业改革、财政分权、公共基础设施等多种因素都是促使中国地区差距加剧的重要因素。Li,et a1.(2004)，Po