新(南京理工大学研究生用西方行政学说史.pptVIP

行政学说史与原著选读 课程PPT 导言 西方行政学说的产生和发展 一、西方行政学说的产生和发展 于19世纪末、20世纪初首先在美国产生，然后迅速扩及西方各国的。 公认标志：威尔逊 1887 《政治学季刊》 《行政学研究》 二、西方行政学发展阶段 有的学者把西方国家公共行政学划分为三个阶段，即传统的行政管理阶段（大致期间为1900年以后）；人性的行政管理阶段（大致期间为1930年以后）；系统权变的行政管理阶段（大致期间为1960年以后）。有的学者把它分为形成阶段——传统管理阶段；成长阶段——科学阶段；科学化阶段——现代化管理时期。  第一章 初创过程中的西方行政学说(行政学的形成阶段:传统管理阶段) 威尔逊的行政学说 古德诺的政治—行政二分法 韦伯的官僚制理论 泰勒的科学管理理论 法约尔的一般管理理论 怀特的系统化行政学理论匡架 第一节 :威尔逊的行政学说 行政学的鼻祖 《行政学研究》（行政学开山之作） 《国会制政体》 《国家》 1.他最早主张建立一门独立的行政科学,开启行政学的研究 2.提出的政治与行政分离的思想为现代文官制度奠定了基础 3.他深刻揭示出公共舆论在现代政府管理方面的重要作用,并为公共舆论构建了一系列的运作原则. 第二节 古德诺的政治—行政二分法 作有《比较行政法 》、《 政治与行政 》、《 美国的市政府》、《美国行政法原则》等。 从法律角度