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《新华时评118
“我不管”思维祸害不浅干部换了,难道“为人民服务”的宗旨也变了吗?走访基层发现,一些乡镇换届、部门调换负责人后,新任干部对前任干部留下来的、没有来得及处理的问题多是拒之门外,理由是:“这是上一届留下的事,找上一届干部去,我不管!”为此,群众意见很大:“上一届干部是党的干部,难道换了个干部就不是党的干部了?” 这类干部奉行的是一种“我不管”思维,主要表现在,你吹你的号,我敲我的鼓;一任领导一张图,一届班子一个调。这种现象在一些地方十分普遍,首先表现为一种极端的“新官不理旧事”的思维定势。“我不管”式的地方新任官员总认为理“旧事”是给前任“扫尾”,是嚼别人剩下的馍,干得再好都是前任的政绩,为前任“贴金”,体现不出自己的水平,反映不出个人的政绩。 “我不管”思维还表现为“新官上任三把火”的思维定势。“我不管”式的官员到位后,着急按照自己的意愿抛出“新思路”,匆忙按照自己的想法烧起“三把火”,总想尽快干出政绩、拿出成果,好让上级认可。这种想法是可以理解的,但若为此走极端,则断然要不得。这种思维定势,往往是不惜把前任未干完的有益于地方发展的项目废弃,把制定好的一些制度推翻,偏要“标新立异”。对前任遗留的问题,群众找上门来,更是能拖则拖,能躲则躲,消极对待。如此种种错误思想作怪,势必导致前任一些刚刚开展的工作半途而废,上届某些遗留问题束之高阁。 干部的新老交替,是党和人民事业的延续,是历史发展的一种必然。“新官”、“老官”都是党的干部,都是人民的公仆,都要讲究服务群众的一致性,坚持推进发展的连续性。“旧事”不会因“老官”不在位而自动消失,也不会因后任的无视而不存在,反而因为关系百姓利益、关系地方发展而迟早会成为突出问题。早理旧事早好,拖久了往往就会成为“老大难”问题。在这个意义上,能不能理旧事,善不善理旧事,既体现领导干部的政治责任与素养,更反映领导干部的执政能力与水平。 任何好的决策都经不起折腾。朝令夕改是可持续发展的绊脚石,“我不管”思维更是祸害不浅。我国的航天计划、青藏铁路、三峡工程等,从构想到设计,从施工到竣工,是几代人坚持不懈接力的结果。在地方,一些民生工程,由于时间、资金、人力、环境等因素的影响,不可能在一届班子的任期内完成,这就需要下一届干部勇于担当,拿好“接力棒”,跑好“接力赛”。尤其是对那些既符合当地实际、又符合群众意愿的事,无论是哪任定下的,作为后来者,都应保持政策的连续性和稳定性,把好事做好、把实事做实。或许有人会嘲笑你在为他人“擦屁股”,但百姓会朝你竖起大拇指。郭震海公车改革,关键是遏制“车轮腐败”自2009年全面实施公车改革后,杭州市取消所有局级领导干部专车,让他们自行解决出行问题,市财政给予一定补贴。车改两年后,“杭州车改”受到舆论的肯定,同时也遭遇了一些质疑,最多的意见集中于“车贴”。 “杭州车改”涉及100多个单位,分三批进行。经过两年多时间,市政府的公车数量从1200辆缩减到400辆左右,总量减少了三分之二。按照官方的说法,“自车改之后,接到的超标超编配车、公车私用、公车乱停、公车违章等问题举报明显减少。”杭州有关部门对车改前后财务开支进行比较发现,第一批车改单位公车开支比车改前下降32%,第二批车改单位下降30%,两年节约公务交通费用总计3442万元。 不难看出,“单轨制、货币化、市场化”的公车改革,降低了行政成本,保障了行政效率,遏制了“车轮腐败”,取得了阶段性成效。然而,也有一些市民指出,公车消费本来就有浪费,现在采用发放定额“车贴”的方式,实际上是将一些浪费行为合法化,公权被“赎买”成了私产。 从1994年出台《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起,我国的公车改革已经进行了将近17个年头。然而现实是,迄今为止,这项改革仍然没有一个像样的头绪。数次改革之后,公车不但没少,反而越改越多,越改越豪华。取消公车发放补贴,不失为一种积极的尝试,但是,“车贴”发多少、怎么发,一直是车改的焦点和难点。和级别挂钩的“车贴”,会不会出现“车补拿了,而公车照坐”?有的普通干部办事更多,用车更多,但是“车贴”更少怎么办?这些都是下一步改革需要解答的问题。 事实上,公车改革是一种利益的重新分配和博弈。历次的车改之难,其实不是难在“车”,而是难在“人”、难在“权”。公车制度改革的核心,是限制领导干部利用职权行使“特权”。公车改革之所以难以取得实效,一方面是相应的政策法规不够坚决,不够详细;另一个重要的原因,就是公车改革完全取决于政府部门的自我监督和自觉规范,缺少了民众的监督。换言之,公车改革的关键问题,不是“车贴”到底该不该与职务挂钩,不是赎买特权以及怎样补贴的问题,而是车改到底有没有实现降低行政成本、遏制“车轮腐败”的目标。 必须指出,公车改革,既不能为了改革而改革,也要防止过犹不及,关键是看如何通过改革节约纳税人
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