安全工作把握趋势.pptVIP

把握趋势 抓住要点 不断完善企业安全生产长效机制 天津市安全生产监督管理局 杜渐 一、六大发展趋势二、十项工作要点   六大发展趋势 1、整体形势总体向好 ●事故总量大幅下降 2008年死亡人数10万人以下 2012年死亡人数6万人以下 事故起数和死亡人数连续5年双位数下降 重特大事故的频 繁发生仍然没有 得到有效遏制 事故总量 仍然过大 农民工死亡 居高不下 重点领域、行 业重大恶性事 故仍然较高 公共安全管理 日趋突出 职业危害 严重 ● 问题依然突出 六大发展趋势 2、理论建设取得突破● 大力实施安全发展战略● 阐明了安全发展的深刻内涵● 确认了“事故易发期”理论● 明确了八大危险行业● 新时期定位 三个事关● 国务院三个重要文件和两个国家五年规划 六大发展趋势 3、法制化进程明显加快 ● 法律法规体系初具规模 ● 技术立法成效显著 国标 行标 地标 ● 执法监察队伍迅速壮大 ● 责任追究力度持续增强 六大发展趋势 4、科技支撑作用日趋凸显 ● 科技兴安战略的提出 ● 自主研发科技创新 ● 先进适用技术装备强制推行制度 ● 安全生产人才工程 六大发展趋势 5、安全文化建设全面启动 ● 三个国家级安全文化建设项目 安全文化示范企业 创建安全社区 安全发展示范城市 ● 安全文化“五进”活动 企业 学校 社区 家庭 乡村 ● 年度“安全生产月”活动 ● 软实力与软约束 六大发展趋势 6、加大安全投入成为必然选择 ● 政府引导带动、各方共同承担的长期投入制度 ● 国务院三项经济制度 ● 诚信体系建设提上日程 ● 事故成本明显提高 十项工作要点 要点一、强化责任体系建设 ● 法人负责制和决策层“一岗双责” ● 建立高效专业的组织机构 ● 责任状的签署和年度考核 ● 相关方及接口部位容易形成责任空挡 ● 上抓责任制 下抓执行力  生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作 负有下列职责： 1、建立、健全本单位安全生产责任制； 2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 3、保证本单位安全生产投入的有效实施； 4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生 产安全事故隐患； 5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援 预案； 6、及时、如实报告生产安全事故。 要点二、制度建设是安全管理的核心 ▲ 识别和获取适用的法律法规及标准 规范 ▲ 规章制度要具备强制性 和操作性▲ 建章立制要实行公示制 ▲ 按年度对规章制度 执行情况进行检查评估▲ 建立发现和审核机制 生产型企业规章制度至少应包括： 安全生产责任。安全生产投入。文件和档案管理。隐患排查与治理。安全教育培训。特种作业人员管理。安全设备设施管理。建设项目 “三同时”管理。生产设备设施验收管理。生产设备设施报废管理。施工和检维修安全管理。危险物品及重大危险源管理。作业安全管理。相关方及外用工管理。职业健康管理。防护用品管理。应急管理。事故管理等。 ★ 强化岗前三级教育★ 落实三类人员的强制性培训★ 技能培训与实战演练并举★ 职工的知情权与企业的告知义务★ 安全文化是提高职工素质的捷径和利器 要点三、 教育培训要注重实效 要点四、现场管理和行为控制是难点 ? 对动火、受限空间内、带电、高处等高危 作业实施许可证管理 ? 现场的动态化管理要严格 ? 违章指挥 违章作业 违反劳动纪律 ? 表扬比批评更重要  安全检查要专业化、责任化 制定 安全检 查表 建立 安全检查 档案 狠抓 整改 五落实： 方案、人员、资金、 时限、应急  做好 跟踪 复查 要点五、强化隐患排查和治理 要点六、全面加强职业健康管理 ★ 对作业场所职业危害定期检测并公示 ★ 建立职工职业健康档案 ★ 配置现场急救用品设备，设置撤离通道和 泄险区 ★ 履行职业危害告知和警示职责 ★ 职业危害依法申报、接受监督 ◎ 制定生产安全事故应急预案 ◎ 预案应定期评审修订完善 ◎ 建立相适应的专兼职应急救援队伍 或就 近签订服务协议 ◎ 建立应急设施、配备应急装备、储备应急 物资、确保完好可靠 ◎ 定期组织事故应急演练并对演