战略环境评价的一些思考.ppt

以“高”、“中”、“低”方案作为情景 武汉、内蒙SEA试点 只考虑了单因子的未来变化，一般只有2-3个情景。 没有考虑未来多因素的不确定性，以及因素之间的相互作用，可以说不是严格意义上的情景方法，并没有体现情景方法的特点。 以“有”、“无”关键政策作为情景 “零方案” 情景：没有特定政策或规划情况下的情景，通常利用趋势外推的方法和思想进行预测。 忽略了特定政策或规划以外的不确定因素的作用，依靠历史数据和趋势建立情景。 通常以一个或两个政策是否实行来建立情景，轻视了未来发展的复杂性和不确定性，没有最大程度的利用好情景方法。 评价各个部分分别设置情景 武汉：分别预测水资源需求总量和固体废物排放情况。 内蒙：分别预测水资源需求和大气污染物排放。 《上海市城市交通白皮书》规划EIA：预测大气污染物。孤立的，没有与环境评价的各部分进行整合。 情景只是为了评价的某一个部分而设置，缩小了情景的范围，也削弱了情景的作用。 案例：基于不确定性分析的规划环评方法 空间网格概化 大样本模拟 样本识别技术（HSY算法） 具有空间信息的样本环境特征分析 城市发展空间约束 产业结构分析 环境约束 环境风险评估 生态系统服务功能的价值评估方法的应用 生态系统识别： 利用卫片资料或统计资料对区域生态系统进行分类，分别计算其面积。 单位面积生态系统服务的价值的估算：国际上的做法是综合不同地区的研究，统计归纳出主要生态系统单位面积的服务价值，可以在分析本地生态系统状况的基础上，选取Contanza等和谢高地等给出的单位生态系统价值参数中适合本地的参数。 计算模式： 区域生态系统服务总价值（元/a） 第i类生态系统的单位面积生态系统服务功能价值（元/hm2.a），i=1-n 第i类生态系统的分布面积（hm2),i=1-n 第i类生态系统中第j类生态系统服务功能的单位面积价值 （元/hm2.a）j=17,9,`````` 区域生态系统服务价值估算方法 在土地利用规划环评中的应用 　生态系统服务功能价值可作为规划环评中一项量化指标，适合于空间特点的规划，对于土地利用变化的生态环境影响进行综合分析。一般步骤： 第一步：预测和分析规划实施前后区域土地利用方式变化 第二步：计算比较规划实施前后区域生态系统服务功能价值量的变化。核算土地利用变化的综合功能价值 第三步：评价结论和建议，提出补偿或减缓措施。 其中：——区域生态系统服务总价值（元）； ——第类生态系统的单位面积生态系统服务功能价值（元/hm2），i=1-n； ——第类生态系统的分布面积（hm2），i=1-n。 ⊿ESV＝ESV2－ESV1 土地利用类型 2004年面积（hm2） 2020年面积（hm2） 期间面积净 增减（hm2） 动态度（％） 农用地 23148 14400 -8748 2.362 建筑用地 121110 136740 15630 -0.8066 湿地 30827 23400 -7427 1.5058 林地 470 3170 2700 -35.9043 耕地 30910 14900 －16010 3.2372 水体 19720 15750 －3970 1.2582 案例 规划区各类土地利用变化表 2004-2020规划区土地生态系统服务价值变化 土地利用类型 农业用地 建筑用地 湿地 林地 水体 合计 单位面积价值 (元/hm2) 6114.3 0 55489 19344 40676.4 2004年面积 （hm2） 23148 121110 30827 470 19720 2004年生态价值 （万元） 14153.38 0 171055.94 908.70 80213.86 2020年面积 （hm2） 14400 136740 23400 3170 15750 2020年生态价值（万元） 8804.59 0 129844.26 6128.88 64065.33 增减面积 -8748 15630 -7427 2700 －3970 生态价值增减量（万元） -5348.79 0 -41211.68 5220.18 -16148.53 -57488.32 结论及建议 由以上数据可知，规划实施后规划区域总的生态价值比2004年减少了57488.32万元，规划从生态系统价值理论角度还存在一定问题，需要进一步修订。生态建设中对于生态区化的策略符合各个地区自然概况及生态系统特征。 造成生态系统价值减少的主要原因在于建成区（包括建筑、交通、居民地等社会用地）对农用地、湿地、水体、耕地的占用。虽然林地面积有所增加，但是不足以提高总的生态价值，随着经济的增长，建成区面积的增长有一定的必然性，但是太多的占用农用地，耕地等，会对生态系统造成不可逆转的负面影响，应该在规划中提出减缓措施。