社會保障角度下的民工荒分析.docxVIP

从社会保障角度看新生代民工荒一、引言1二、新生代农民工的概念22.1新生代农民工的含义22.2新生代农民工的特征与权益诉求2三、农民工社会保障现状32.1医疗保险42.2农民工失业保险42.3农民工子女教育：52.4农民工住房保障6四、农民工社会保障解决方案的探索73.1医疗保险解决方案73.2失业保险解决方案83.3解决进城农民工子女教育难题的对策93.4农民工住房保障解决方案10五、结束语11摘要：随着年终的临近，民工荒又越来越受到人们的关注，而农民工进城大军的主体逐渐由80后、90后的新生代农民工所代替。到底是何种原因造成的了民工荒，本文以社会保障的角度分析农民工是否选则进城打工进行分析，着重在医疗保险，失业保险，子女教育和住房保障等方面进行展开并研究其对策。关键词：新生代农民工； 民工荒 ；社会保障引言“民工荒”一词起源于2004年，是指民工短缺现象。这种现象最早出现在南方一些主要城市，并尤其在春节时期尤为明显。而如今，民工荒问题持续不断升温全国各地都开始不断地出现民工荒，不仅传统的东部沿海经济地区民工荒，而且在以前纯民工输出地的中西部地区也出现了不同程度的民工荒。社会保障是“民工荒”形成的重要因素之一。国务院发展研究中心产业经济研究院李佐军指出，“民工荒”根源是“权利荒”，社会保障的严重缺位使农民工的就业和生活面临许多风险和不确定性,因而对农民工的劳动供给决策产生消极影响。而如今，农民工的主体逐渐由80后、90后的新生代农民工代替，这一代对于社会保障及融入城市的渴望更加强烈。二、新生代农民工的概念2.1新生代农民工的含义“新生代农民工”,主要是指80后、90后出生的年轻人,他们出生以后就上学,上完学直接进城打工。一方面,对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉;另一方面,他们渴望进入、融入城市社会,而我们在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。他们以“三高一低”为特征:受教育程度高、职业期望值高、物质和精神享受要求高,工作耐受力低。2.2新生代农民工的特征与权益诉求2.2.1文化程度新生代农民工的文化程度普遍高于父辈,2006年的一项职业供求分析报告表明,高中文化程度的劳动者是劳动力市场的求职主体,占全部求职者的44.5%,其中55.3%的求职者是职高、技校、中专文化程度;初中及以下文化程度的求职比重为2 8 % ;大专文化程度的求职者比重为2 0 % ;大学及以上文化程度的求职者比重为7.6%。2.2.2务工目的新生代农民工外出基本上不是基于生存需求,而是为了寻求全新的生活方式和更好的发展契机,他们大多希望有一技之长以谋求更广阔的发展空间。2.2.3生活方式第二代农民工对物质文化和精神文化方面的需求较大。在社会交往方式、待人接物水准以及价值观等生活方式方面表现出更多维的选择。2.2.4职业声望第二代农民工择业时,不仅仅关注薪金水平,工作岗位等因素,他们更加注重职业的权利、晋升机会、发展前景、工作条件等社会地位资源情况以及“对人的尊重”问题,更多的希望得到社会认可。2.2.5思维方式及行为方式新生代农民工的思维方式以城市为坐标,对农村完全陌生,他们完全离开了农村,成为与父辈相区别的城里人,与父辈思想所固有的保守和僵化相比,他们表现得尤为开化。2.2.6城市认同感新生代农民工大多希望在城里买房,能像城里人一样生活。他们的“城市梦”也比其的父辈更执著。同时,第二代农民工是更需要市民化也是更容易市民化的群体,他们更加渴望城市的文明,意识和行为已接近于城市人。农民工社会保障现状劳动保障关乎农民工的切身经济利益，也是农民工在城市立足的重要物质基础。农民深证市农民工社会保障调查工劳动保障历来都是农民工问题研究的重要议题。以下是对民工荒最为严重的珠三角地区深圳的一项对农民工社会保障的调查。调查结果显示，深圳市农民工日均工作时间9．2小时，月均工资1753元，其中建筑业平均工资达到2785元。本研究重点调查了农民工的各项劳动保障待遇，其结果却令人堪忧。如图所示:农民工不享受病假工资、带薪休假、产假工资、医疗保险、养老保险、失业保险和生育保险均高达68．4%、74．5%、71．3%、65．3%、68．1%、77．6%和72．5%。只有享受工伤保险的比例稍高，为52．0%。总体可见，尽管社会各界一再呼吁加强对农民工的劳动保障，但农民工群体仍处于一种“劳无所保”的状态。城市对农民工社会保障的漠视，形成了E.S.LEE推拉理论的拉力，将向城市流动的新生代农民工往回拉。而在这些保障中，新生代农民工最看重医疗保险、失业保险、子女教育、住房保障。所以以下就是对这四项研究。2.1医疗保险 2.1.1农民工医疗现状“看病难，看不起病”已经成为当前社会发展中的焦点问题。作为生活在城市的农民工，他们看病更难、更看不起病，健康风险十分严重，基本没有健康保障权