祁穎--全面深化改革将改变你的生活.docVIP

全面深化改革将改变你的生活 石嘴山市委党校 祁 颖 党的十八届三中全会所通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，标志着中国将启动全面深化的改革。这是一次 “全面改革”，因为改革内容覆盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等六大领域；这是一次“深化改革”，是因为它是继1978年党的十一届三中全会以来的新一轮改革，这是对中国35年来的改革开放的总结和深化。 党的十八届三中全会审议通过的?《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)准确把握了当前和今后一段时期的国内国际形势,作出了全面深化改革的重大战略部署。除引言和结束语外,《决定》共16个部分,分为三大板块。第一部分构成第一板块,是总论,主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。第二至第十五部分构成第二板块,是分论,主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面,具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。第十六部分构成第三板块,讲组织领导,主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。 全面深化改革的重大意义和总体部署,主要是在第一部分即“总论”部分论述的。总论部分虽然不长,总共2000多字,占全部篇幅的十分之一,但内容可以说非常丰富,非常重要,亮点也很多,是我们理解整个《决定》的指南,需要首先认真学习和深刻领会。 党的十八届三中全会，提出了全面深化改革的指导思想、总体思路、目标任务，为全面深化改革指明了前进方向。面对新一轮改革的宏伟征程，认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，必须充分认识全面深化改革的重大意义，始终保持开拓创新的精神动力。生活更加殷实。实现全面提升，涉及生产关系和上层建筑的调整，涉及经济结构调整和发展方式转变，涉及收入分配制度和社会保障体系的创新，涉及城乡区域发展格局的完善，涉及人与自然和谐发展现代化建设新格局的构建，涉及党的建设制度的改革，这些必须依靠全面深化改革才能完成。 ?第三，解决当前我国发展面临的一系列重大问题，继续保持经济社会持续健康发展势头，迫切要求全面深化改革。当前，我国发展面临一系列突出矛盾和问题，如发展中不平衡、不协调、不可持续问题，科技创新能力不强问题，产业结构不合理问题，资源环境约束加剧问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大问题，社会矛盾多发易发问题，一些领域道德失范、诚信缺失问题，等等。我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，冲破思想观念的束缚，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，为坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供强大动力和旺盛活力。 二、关于全面深化改革的总体部署 可以用“22614”这个数字来梳理和记忆全面深化改革总体部署的重点内容,即两条重要指导思想;两个层次目标;六个领域改革;一个改革重点;四条必须长期坚持的重要经验 　　2:两条重要指导思想。一是,坚持社会主义市场经济改革方向;二是,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。这两条都很重要,因为在十八大及十八届三中全会前后,围绕下一步改革的总体方向和根本目的,都曾经出现过不少争论。这两条指导思想可以说起到了一锤定音的作用。改革的总体方向,就是社会主义市场经济,根本目的,就是促进社会公平、正义,增进人民福祉,而不再像过去那样,纠缠于效率优先,还是公平优先,还是二者如何兼顾。 2:两个层次目标。总体目标和阶段性目标,总体目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。阶段性目标是:到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。6:六个领域改革。《决定》提出的改革内容涉及国家现代化建设的各个方面,涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设六大领域,这在改革开放的历史上还是第一次。过去的改革文件主要讨论的是经济体制改革,其他领域的改革多是从保障经济体制改革顺利实施这个角度提出的。这次的《决定》,根据十八大提出的现代化建设“五位一体”的战略布局和新时期党的建设的新要求,形成了前述六大领域的改革方略。这样的改革方略,是现代化进入新阶段对改革的要求。这是因为: 　　第一,改革服务于发展,发展的领域有多宽,改革涉及的领域就应该有多宽。改革开放35年来的快速发展使我国经济总量和人民生活水平有了极大提升,人民对于发展的要求也从满足基本的物质需求上升到对全面发展的要求。党的十六大把促进人的全面发展作为全面建设小康社会的重要目标;党的十八大提出我国现代化建设的总体布局是推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设五位一体的发展。《决定》与这一全