《申论社会热点原因与对策整理.doc

2008年考试魔鬼冲刺：申论十大考点预测 针对北京市公务员考试，北京华图公务员考试研究中心专家对《申论》命题进行了十个热点话题的预测。 一、关于当今社会热点话题 1.树立社会主义荣辱观 2.公交、地铁月票改革 3.企业诚信问题(以欧典地板等为例) 4.绿色奥运，节能北京 5.建设节约型社会，北京全城总动员 6.落实“科学发展观”，新思路建设新北京 7.首都市民防灾应急手册免费发放 8.北京交通发展规划纲要解读 9.失业者年轻化趋势明显，应届生失业者增六成 二、人类共同问题——环境　 1.循环经济解决北京环境问题 2.关注环境，保障健康 3.浮尘围困京城 4.加大环保工作力度，开展专项评议调研活动 5.中国生态安全面临空前挑战 6.实现历史性转变以保护环境，优化经济增长 三、关系国计民生的——经济话题 1.北京手机资费调整 2.政府出手相关措施，抑制房价 3.土地供应将做改革，土地招标限制户型价位 4.油价上涨(可列出租车价格上调) 5.(消费税提高，个税起点调整至1600)税费改革 6.经济增长方式转变 7.中央聚焦收入分配制度改革 8.文化产业：国民经济新的增长点 四、未来发展的——教育话题 1.九年义务教育阶段困难生有望每年补300元 2.高入学率与高辍学率同在 3.学术做假 4.中国教育体制存在的问题与政策取向 5.教育公平问题 6.高校乱收费 7.北京市教育透露：八成学生的心理问题源于老师 五、社会主义保障——医疗卫生话题 1.医药贿赂可直报卫生部 2.北京市卫生局计划年内成立护理指控中心 3.北京市17家医院涉嫌雇医托被卫生部列入黑名单 4.齐二药事件：北京查出6000盒涉案药品 5.发改委治理药价虚高，每两年调整一次药价 6.中国医改方向何在 六、我国发展的根本——“三农”问题 1.建设社会主义新农村的首要任务是发展生产 2.我国农业的多功能定位 3.国务院关于解决农民工问题的若干意见 4.农村发展和城市化建设 5.地权：解决农村土地问题的关键 6.培育新型农民，提高农民组织化程度 七、社会主义精神文明建设——网络问题 1.文明办网、文明上网，大兴网络文明之风 2.北京集中整治网吧专项行动 3.北京网站数全国第一，企业网站半数成摆设 4.抵制诱惑远离网吧：西城中小学发倡议书 5.网络犯罪拷问互联网法规 八、依法治国——法律问题 1.劳动合同法草案为劳动者维权添“利器” 2.教育培训市场“立法”遭欺诈可获先行赔付 3.房地产法律面临整体性调整 4.反垄断法审议起波折 九、我国传统——文化话题 1.历史文化遗产保护在北京 2.中国俄罗斯年在北京开幕 3.中国文化体制改革启动“破冰之旅” 4.当前文化问题的症结在哪里 十、强国之本——科技话题 1.第九届科博会开幕 2.277个项目获北京科技奖 3.北京科技周开幕，引导公众参与创新 4.未来5年12大科技需求公布 以上十大热点要求考生真正的了解与掌握并根据相应话题合理组织语言，以备考试之需。 2008年申论热点整理： （一）户籍制度改革 存在问题： （1）户籍制度和市场经济的发展要求不相适应。在我国现行的户籍制度下，对人口的迁徙进行限制，人为的划分城市和农村两个人力资源市场，从而使得价格调整人力资源配置方面的作用弱化，降低了经济的效率。人口不能自由流动，实际上是提高了劳动力的使用成本 （2）从结构优化的角度看，户籍制度限制人口自由流动也不利于产业结构的升级。现行的户籍管理制度限制了劳动力的自由流动。产业结构的优化需要打破现有的户籍制度，实现人力资源的自由流动。 （3）现行的户籍制度不利于增加农民的收入。我国目前的户籍制度，强化了城里人和乡村人的身份等级色彩。这种限制不仅不是市场化改革的任何制度创新，而只能是户籍制度和就业体制改革进程的一种倒退。 （4）对城乡区别对待，实行不同的福利待遇。很多的福利待遇往往是只是针对城里人的，相对贫困的农民却被排除了在了福利保障之外。 原因： 我国的户籍制度并不仅仅是一个简单的登记制度，它承担着一些其他的社会功能：区分了城乡户口的差别、对人口的流动，尤其是农村到城市、小城市到大城市的人口流动进行限制、和不同的户口类别相对应，有不同的福利标准。正是户籍制度的这些附加功能使得户籍制度现代经济的发展越来越越不相适应。 对策： 当前户籍管理制度中存在的问题，具体来看要注意四个方面的问题： （1）户籍和社会待遇脱钩。户籍彻底和社会待遇脱钩，恢复户籍的本来面目，消除户籍所引起的社会公平问题，促进城市化的发展。 （2）集中人口管理权，成立统一的管理部门，减少人口管理的杂乱无章、政出多