《申论综合12.docVIP

这次行政区划调整顺应了经济社会发展客观规律和安徽发展阶段性要求，是安徽加快发展的重大机遇，意义深远重大。具体而言： ????一是有利于加强巢湖流域综合治理，增强可持续发展能力。近年来，巢湖治理取得了积极进展，但由于巢湖跨合肥、巢湖两市，没有统一的流域管理机构，治理和保护难度很大。通过行政区划调整，将巢湖主要流域集中于合肥市，并设立专门的巢湖管理机构，可以实现对巢湖的统一规划、统一治理、统一管护，将有力促进巢湖流域的生态保护和水系管理。 ????二是有利于优化国土开发格局，培育壮大核心增长极。皖江地区是安徽经济的精华所在，是全国主体功能区规划的重点开发区域，是国家级皖江城市带承接产业转移示范区建设的主阵地，但与长江流域的南京都市圈、武汉经济圈、长株潭城市群相比，皖江地区的中心城市空间规模相对偏小，偏江一隅的不平衡发展问题比较突出，难以满足大规模产业资本转移的需要，难以在激烈的区域竞争中占据主动。通过行政区划调整，有利于优化中心城市的行政区划格局，奠定合肥市建设区域性特大城市的幅员基础，实现沿江城市跨江发展，做大做强合肥经济圈，加快构建设芜湖、马鞍山等沿江城市发展轴，形成与长三角全面对接的空间开发新格局，打造中部乃至全国有影响力的城市群，培育引领安徽发展的核心增长极，为加速安徽崛起提供强大支撑。 ????三是有利于提升资源配置效率，推动城乡区域协调发展。合马芜三市是安徽工业化、城镇化水平最高的地区，通过行政区划调整，可以充分发挥中心城市的辐射带动作用，在更大区域范围内统筹安排生产力布局和基础设施建设。行政区划调整后，皖江地区的中心城市能级和综合承载能力将会显著提升，可以积聚更多产业和人口，更好地发挥带动引领作用，促进皖北、皖南和大别山区加快发展，推动形成全省各区域经济板块协调发展的良好局面。 ????四是有利于增强城乡居民收入，提升群众幸福指数。合肥、马鞍山、芜湖三市的城乡居民收入和社会事业发展水平相对较高，通过行政区划调整，可以依托中心城市较强的经济实力和优质的公共服务资源，在更大范围内实现基本公共服务均等化，提升城乡就业和社会保障水平，较大幅度增加城乡居民收入，让改革发展成果惠及更多人民群众。同时，巢湖市所辖县区与合肥、马鞍山、芜湖三市地缘相邻，人缘相亲，风俗民情相同，经济来往密切，随着经济社会快速发展，融合度越来越高，调整行政区划也符合广大人民群众的意愿。 问题食品专供农村,农民低人一等? ????其实这种现象似乎一直存在，尤其是那些经济相对落后的农村地区，几乎成了不法奸商们倾销伪劣“问题”食品的唯一选择，毕竟在消费者维权意识日益高涨的今天，在城市或者在一些经济发达的农村再销售明显的“问题”食品，不仅会受到消费者的投诉直至抛弃，甚至随时会受到工商卫生等职能部门的查处，得不偿失，除非将“问题”食品做得更巧妙、更隐蔽。但广大的农村就不同了，不仅幅员辽阔，店铺分散，而且整体上农村消费者相对更加贫困，在对食品的选择上似乎更注重于价格水平，加之辨别真假伪劣的能力相对薄弱，如果没有政府职能部门的有效监管，无疑给不法奸商提供了一个倾销“问题食品”的广阔市场。 ????显而易见目前相当多的农村正在成为政府职能监管遗忘的角落，正如记者调查时当地工商部门所得到的信息，针对一些农村地区“问题食品”泛滥，记者向当地工商、质检等监管部门反映时，其答复大都是有“苦衷”：由于人手不足，检测费用高、耗时长，基层监管部门无鉴定资质等问题突出，农村食品安全“管不过来”。一句“管不过来”，竟然就可以放任奸商肆意无忌、不择手段的制造各种有毒有害伪劣食品来毒害广大的农村消费者，尤其是毒害那些正在生长期的农村孩子们，试问作为当地政府职能主管部门，那些关于“人手不足、检测手段、资质”等借口能掩盖自身的失职吗?毕竟绝大多数销往农村的“问题食品”只需要肉眼就可以很容易的辨别出来，比如通过包装、外观、色相、味道等一系列的目视，绝大多数问题是可以被发现的，至于所谓人手不够，这就很难说了，或许这就要看职能部门的管理人员勤快不勤快、敬业不敬业了，而很多时候我们对职能部门印象更多的是人浮于事、吃喝玩乐，只要没人举报就天下太平，以至于即使在城市里，也经常只是在出现问题被后相关部门才被煞有介事的介入调查和处理。那么我们是不是可以怀疑，当地工商部门到底是所谓的“管不过来”、还是根本就没有尽心尽力的管呢? ????事实上记者正是由于群众举报才来调查，如果群众可以依赖政府的监管，又何必劳记者大驾呢?据记者报道称，对于监管缺位，莱芜、临沂等地一些群众表示不满。“假劣食品被农村孩子当成零食，长期食用，简直就是 毒药 ，严重危害孩子健康。”，农村群众作为消费者，尽管在消费意识上、在维权意识上基于经济相对落后消费水平低下而存在追求便宜忽视质量的自身问题，但显然随着社会的进步以及信息传递的普遍，也越来