《强化大局意识.docVIP

强化大局意识、自主科学发展、提高行政效能、 办规范、特色、优质的教育 张 萍 尊敬的各位领导、各位校长： 下午好。今天受局党委的委托，遵照局领导班子的安排，我结合这次会议的主题：“强化大局意识、自主科学发展、提高行政效能、办规范、特色、优质的教育”，谈谈今后几年我区在“软件提升”方面的一些想法。 近年来，我区提出了“一、二、六、十”的发展思路，并以此为核心，沿着“成规模、抓管理、上水平”的进程稳步前行。我们所说的“软件提升”就是要立足以“均衡、公平、内涵、特色，办人民满意的教育”为中心，在“硬件整合为基础、扩大优质教育资源”已经初见成效并取得阶段性、令人瞩目的成果的基础上，进一步强化两大战略之一的“软件提升，全力提高天桥区教育教学质量”。近期在孙局长的要求下，我们一直在思考如何深化六项举措。呈现在大家面前的就是我们在原来的“六项举措”基础上延伸出的新思考。新六项举措包括：科学规划学校布局，实现教育区域均衡；完善教育管理机制，提高机关行政效能；自主开发教育资源，促进学校科学发展；优化干部教师队伍，提升人力资源水平；创新教育教学改革，推进内涵特色提升；加大宣传开放力度，砺新天桥教育形象—— 下面我就从这些方面相对细致地向各位校长, 各位领导介绍一下我们的想法。我们力求通过潜心研究“软件提升”的有效途径，在“成规模”的基础上，科学实效的“抓管理”，争取在不久的将来，实现天桥区整体教育质量的“上水平”。 第一大举措：科学规划学校布局，实现教育区域均衡。 第一大举措看似在说硬件提升，但是硬件提升需要有灵魂，有内涵，在这个意义上而言，“思想先行”可以使硬件建设规划明确，科学系统；而硬件的有效提升可以更好地促进软件内涵丰富，特色生成。从“软件提升”的角度看硬件建设，我们有以下几点认识—— 办学容量合理配置 学校发展协调均衡 其实“办学的实际容量”这个词从省市教育局的文件中出来过很多次的。什么是“办学实际容量”？我想简单说就是一个学校去掉必要的专用教室、公用教学用房、生活用房、办公用房，有多少个普通教室的数量。这个数量就是这所学校能提供给社会的最大班级数。这个标准的确定对科学规划我区各学校现有办学规模，特别是对我们后期进行人事制度改革，均衡优化师资配置，具有举足轻重的意义。 正是基于这种认识，2010年暑假前，由区教育局教育科、装备科、人事科组成的调研小组，依据《山东省规范化学校建设标准》和《山东省普通中小学基本办学条件》，对我区城区内30所中小学的实际办学容量进行的全面调研，调研结果给我们启示颇多。 其一，当将城区各校“实际办学容量”确定下发后，一个非常偶然的机会，我们做了一个测算，将全区所有小学新一年级班级数乘以国家规定的小学班级标准人数（小学45人），正好是全区近几年来平均每年招生总数。也就是按照测算后的全区实际容量，现有学校完全能够容纳辖区内所有适龄儿童入学。今年我区各中小学呈现生源充足的良好态势，许多人都在好奇：为什么天桥区招生忽然火了起来，我觉得是和资源整合的适度有非常密切的关系。所谓“无心插柳柳成荫”，它从一个侧面证明近几年天桥区教育局的教育资源整合是成效显著的，更是科学稳妥的。我们看到，天桥教育一改过去“弱、小、散”的局面，学校布局趋于合理，办学条件有效改善，学校规模整体提升，中小学科学发展态势初步彰显。 其二，一个学校的办学规模到底有多大？咱区学校各不相同，有的是家长趋之若鹜，人满为患；有的校长则为学校班数少，规模小而感觉不好意思；好多学校以能扩班作为“学校兴旺”的标志。的确，班额太小，会使我们的工作感觉人气不足，从而没有信心，但是我们更应清楚，大班额特别是超大班额对提高教育质量也是极大的阻碍。所以追求办学规模的适度，就是我们研究“教学实际容量”的价值所在，我们应该依据“它”来确定我们的办学规模。此次办学实际容量调研为我区各中小学的招生工作提供了科学的依据。从今年开始，要求学校招收新生时，不得突破教育局核准下发的年级平均班数。在其他年级班数保持原有数目不变（比如一个学校是每个年级4个班的办学规模，但是由于前期的扩张已到6个班。那么原有的二至六年级可以保持原有班数，但是从现在开始每年的一年级必须要确保最多招4个班。）这样，最多通过六年时间，也就是到2016年全区逐步实现达到规范办学规模，确保学校在办学规模适度的前提下，教学质量的稳步提升。在办学规模确定的基础上，依据《山东省课程设置标准》，通过调研摸底，立足各学校实际，将对学校各科专用教师配备进行科学的规划，逐步达到学科配套、人员充足、师资均衡。今年，人事科就是依据了实际办学容量和山东省的课程设置标准对我区所有小学的师资进行了全面的均衡配置，取得了初步成效。我们今后还会在小学师资配备均衡上进一步深化，并对初中师资配备的改革做进一步尝试。 其三， 2010年天桥